کلاسه پرونده: 139/76
شماره دادنامه: 172
تاریخ رای: شنبه 9 اسفند 1376
شاکی: آقای صادق نجابت
موضوع: ابطال دستور اداری شماره 57401/2-2 آ مورخ 72/12/23 سرپرست معاونت مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی در امور اداری و مالی
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، نظر به این‌که اینجانب دانشجوی پزشکی دانشگاه شیراز و کارمند سازمان تامین اجتماعی شیراز طبق تبصره 2 قانون ممنوعیت ادامه تحصیل کارگزاران در خصوص مستثنی کردن آزادگان بالای سه سال سابقه اسارت و تبصره یک آن در خصوص ماموریت تمام وقت و تبصره 3 آیین‌نامه اجرایی آن قانون توسط هیات وزیران و ماده 16 قانون حمایت از آزادگان سال 69 و بخشنامه وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی با توجه به این‌که قریب هفت سال سابقه حضور دراسارت و جبهه را دارا می‌باشم لذا تقاضای دستور لغو دستور اداری شماره 57401/2-2 مورخ 23/12/72 سازمان تامین اجتماعی واجرای تبصره یک و دو قانون ممنوعیت ادامه تحصیل کارگزاران مورخ 14/10/72 و بند 3 آیین‌نامه اجرایی آن قانون توسط هیات وزیران مورخ 12/4/73 را دارم. لازم به ذکر است بعد از تلاش فراوان سازمان متبوع تنها با یک ترم ماموریت تمام وقت بنده موافقت کرده و فقط حق استفاده از 60 ساعت از وقت اداری را جهت ادامه تحصیل داده‌اند. رییس هیات مدیره و مدیر عامل سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 11321/د- 18/10/73 اعلام داشته‌اند، با توجه به دستور اداری شماره 57407/2-2 مورخ 24/12/72 و با عنایت به مفاد بند 2 دستور اداری مورد شکایت که ادامه تحصیل جانبازان بیش از 50 درصد و رزمندگان و آزادگانی که بیش از سه سال تمام سابقه حضور واسارت را داشته‌اند بر اساس برنامه درسی تایید شده حداکثر تا سقف 60 ساعت در ماه را بلامانع اعلام می‌دارد، مجوز ماموریت آموزشی آنان صادر می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره 2 ماده واحده قانون ممنوعیت ادامه تحصیل کارگزاران کشور در ساعات اداری مصوب 14/10/72 جانبازان پنجاه درصد به بالا و رزمندگان و آزادگانی که 3 سال تمام متوالیاً یا متناوباً سابقه حضور درجبهه و اسارت داشته باشند از شمول حکم مقرر ماده واحده قانون مذکور مبنی بر ممنوعیت اشتغال یا ادامه تحصیل کارگزاران واحدهای دولتی در ساعات اداری مستثنی شده‌اند و چون مراد مقنن از وضع تبصره مزبور و مقررات مشابه ابراز قدردانی وحمایت از جانبازان و اسراء و رزمندگان از جهات مادی و معنوی به واسطه فداکاری‌های آنان در جبهه‌های جنگ تحمیلی و تحمل صدمات طاقت فرسای جسمی و روانی بوده است وضع مقررات دولتی متضمن ایجاد محدودیت در ارایه خدمات و امتیازات قانونی به آنان با هدف و غرض قانونگذار منافات دارد، بنابراین بند 2 دستور اداری- مورخ 72/12/23 معاون مدیر عامل در امور اداری و مالی سازمان تامین اجتماعی که ادامه تحصیل جانبازان و رزمندگان و آزادگان شاغل در آن سازمان را حداکثر به میزان 60 ساعت در ماه مقید و محدود کرده است، خلاف قانون تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
