کلاسه پرونده: 122/76
شماره دادنامه: 99
تاریخ رای: شنبه 26 مهر 1376
شاکی: خانم ایراندخت هورخش تابان
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 8و9 و 14 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 70/247 موضوع شکایت خانم سهیلا محمودیان به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری، سازمان تامین اجتماعی، به خواسته اعاده کسور بازنشستگی و انتقال آن از صندوق بازنشستگی کشوری به صندوق تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 234- 4/4/70 چنین رای صادر نموده است: با توجه به صراحت ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی و تبصره‌های ذیل آن مصوب 27/3/65 و تاریخ بازخریدی شاکی که در دادخواست 16/3/67 قید شده، و با توجه به تصویب‌نامه راجع به اصلاح ماده 8 آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه بازنشستگی مصوب جلسه 28/5/68 هیات وزیران و با توجه به آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه بازنشستگی مصوب جلسه 8/11/65 هیات وزیران و این‌که اساساً آیین‌نامه نمی‌تواند مخالف قانون بوده یا دایر شمول قانون را کم و زیاد کند، لذا شکایت شاکی وارد و موجه تشخیص و حکم بر استحقاق نامبرده به استفاده از مزایای مقرر در ماده واحده قانون مرقوم وفق مقررات صادر و اعلام می‌گردد.
ب) شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/456 موضوع شکایت خانم شهراز تقی زاده به طرفیت سازمان تامین اجتماعی سازمان بازنشستگی کشوری به خواسته انتقال وجوه بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 556- مورخ 29/8/70 چنین رای صادر نموده است، ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون مزبور مصوب 27/11/65 تنها قطع رابطه استخدامی با دولت در صورت استعفاء را مشمول ماده واحده فوق‌الذکر دانسته و به شرح ماده 8 اصلاحی آیین‌نامه مذکور در تاریخ 28/5/68 شقوق اخراج و بازخرید خدمت و انفصال دایم را به آن افزوده است، با این وصف فرض شمول قانون به مستخدمینی که از خدمت اخراج یا منفصل دایم یا بازخرید خدمت شده‌اند در فاصله زمانی بین تاریخ تصویب ماده 8 آیین‌نامه مصوب 27/11/65 و اصلاحیه آن مصوب 28/5/68 برای کارکنان دولت متصور نبوده است تا این قبیل مستخدمین با علم و اطلاع از چنین امکانی نسبت به دریافت یا عدم دریافت کسور بازنشستگی خود اقدام نمایند چنانکه حسب محتویات پرونده نحوه انشاء ماده 8 آیین‌نامه مصوب 27/11/65 موجب استرداد کسور بازنشستگی به شاکی بوده است. لذا به جهات فوق‌الذکر واینکه تحمیل مسیولیت و ضرر و زیان ناشی از مصوبات قوه مجریه به مستخدمین دولت موافق اصول عدالت وموازین قانونی نیست حکم به ورود شکایت صادر می‌شود
ج – شعبه هشتم دررسیدگی به پرونده کلاسه 73/715 موضوع شکایت خانم ایراندخت هورخش تابان به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به انتقال وجوه کسور بازنشستگی از صندوق بازنشستگی به صندوق تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 1066- 17/7/75 چنین رای صادر نموده است: با توجه به مفاد دادخواست و پاسخ مبسوط سازمان طرف شکایت مستند به اصلاحیه ماده 8 آیین‌نامه تبصره 3 ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا کسور بازنشستگی و این‌که شاکی بعد از تصویب آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور 8/11/65 کسور بازنشستگی خود را دریافت داشته، تخلفی در اجرای مقررات قانونی مشهود نیست و شکایت مردود تشخیص می‌شود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور ورسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
چون در خصوص تناقض در استنباط از ماده 8 آیین‌نامه اصلاحی اجرایی قانون نقل و انتقال حق بیمه و بازنشستگی مصوب 27/3/65 قبلاً رسیدگی به عمل آمده و منجر به صدور رای وحدت رویه شماره 315 مورخ 11/12/75 هیات عمومی گردیده است، موضوع پرونده‌های فوق‌الذکر نیز تابع مدلول رای مزبور می‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی
