کلاسه پرونده: 197/73
شماره دادنامه:88
تاریخ رای: شنبه 28 مرداد 1374
شاکی:آقای رحیم اقدم
موضوع: ابطال تبصره 1و2 ماده 19 آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف وامورخیریه به لحاظ مخالفت با موازین شرعی
مقدمه: شاکی طی شکایت‌نامه تقدیمی اعلام داشته است ماده 19 آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف وامورخیریه مصوب 10/2/65 هیات محترم وزیران پس از ذکر مخارج موقوفات در چهار بند الف وب وج ود به موجب تبصره‌های 1و2 ذیل همان ماده متولیان را ملزم ومکلف می‌سازد که برای انجام وظیفه شرعی خودشان در مورد بندهای الف وب وگواهی لازم با ذکر علت ونوع ومشخصات هزینه با امضای مسیول اداره محل ومتولی ومتصدیان امورمالی حسب مورد تنظیم نمایند. مقررات هردو تبصره مذکور علاوه براینکه مخالف ومغایر با اصل امین بودن متولیان است چون به روسای ادارات وکارکنان امور مالی آنها درسازمان اوقاف وامورخیریه صریحاً حق دخالت درموقوفات دارای متولیان خاص محل وثوق واعتماد وقادر برانجام وظیفه شرعی خویش رانیز می‌دهد، ازاین حیث طبق فتوای فقهای محترم شورای نگهبان مضبوط درپرونده کلاسه 72/199آن هیات محترم مخالف موازین شرع نیز می‌باشد، لذا بتجویز اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی تقاضای رسیدگی و ابطال هر دو تبصره ذیل ماده 19 آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف وامورخیریه مصوب 10 / 2/65 هیات محترم وزیران را دارم. دبیر محترم شورای نگهبان درپاسخ به ادعای شاکی طی نامه شماره 109 – 1374/3/17 چنین اعلام داشته‌اند: عطف به نامه شماره هـ /73/197 مورخ 1373/12/16 تبصره‌های 1و2 ماده 19 آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف وامورخیریه مصوب 10 /2/ 65 هیات وزیران درجلسه مورخ 1374/3/17 فقهای شورای نگهبان مطرح ومورد بحث و بررسی قرارگرفت وتبصره‌های مذکور مغایر موازین شرع شناخته نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با توجه به این‌که شورای محترم نگهبان طی شماره 109 – 1374/3/17 تبصره‌های 1و2 ماده 19 آیین‌نامه اجرایی قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف وامورخیریه مصوب 65/2/10 را خلاف شرع تشخیص نداده‌اند، لذا با عنایت به اظهارنظر فوق اقدامی درپرونده مقدور نیست ومختومه اعلام می‌شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسی‌پور
