کلاسه پرونده: 197/73
شماره دادنامه: 147
تاریخ رای: شنبه 6 اسفند 1373
شاکی: نماینده ولی فقیه و سرپرست سازمان اوقاف و امور خیریه
موضوع: نقض رای صادره از شعبه 19 دیوان در پرونده کلاسه 73/581
مقدمه: شاکی طی شکایت‌نامه تقدیمی اعلام داشته است: با عنایت به این‌که طبق ماده 3 قانون تشکیلات و اختیارات سازمان اوقاف و امور خیریه هر موقوفه دارای شخصیت حقوقی مستقلی است و اداره اوقاف نماینده آن است، لذا شکایت مطروحه دولتی نبوده بلکه از طرف موقوفه مطرح شده است، مضافاً این‌که حسب رای وحدت رویه شماره 155 مورخ 25/7/71 هیات عمومی دیوان عدالت اداری از این‌گونه شکایات در حکم شکایات و اعتراضات واحدهای دولتی نیست و در رای مذکور تصریح شده که سازمان و واحدهای اوقافی به نیابت و نمایندگی قانونی موقوفات می‌تواند به مراجع قضایی و از جمله دیوان عدالت اداری شکایت کنند. علیهذا نظر به این‌که تصمیم شعبه 19 دیوان مبنی بر رد شکایت موقوفه مغایر رای وحدت رویه مذکور می‌باشد، خواهشمند است در این مورد تصمیم شایسته قانونی اتخاذ فرمایند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
چون به شرح دادنامه شماره 155 مورخ 71/7/25 هیات عمومی دیوان که در مقام ایجاد وحدت رویه انشاء شده و برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است، تصمیمات و اقدامات سازمان اوقاف و امور خیریه در زمینه حفظ و اداره مال موقوفه به لحاظ تعلق آن به موقوف علیهم بر اساس نیات واقف در واقع و نفس‌الامر به نمایندگی از طرف شخص حقیقی یا حقوقی حقوق خصوصی صورت می‌گیرد، و از انواع وظایف و مسیولیت‌های دولتی سازمان مذکور محسوب نمی‌شود. رسیدگی به شکایت و اعتراض آن سازمان به قایم‌مقامی اشخاص مذکور در صورت انطباق با شقوق ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری در صلاحیت دیوان قرار دارد. لذا دادنامه شماره 589 مورخ 1373/7/19 شعبه 19 دیوان در پرونده کلاسه 19/73/581 به استناد تبصره 2 الحاقی به ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری نقض می‌شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسی‌پور
