کلاسه پرونده:54/73
شاکی:آقای خسرو رضایی
موضوع:ابطال مصوبه شماره 5465- 68/2/28 شورای عالی تامین اجتماعی
تاریخ رای:شنبه 15 مرداد 1373
شماره دادنامه: 49
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند: براساس تبصره 43 قانون بودجه سال 1364 کل کشور که برای کلیه وزارتخانه‌ها و موسسات مشمول و غیرمشمول قانون استخدام کشوری لازم‌الرعایه بوده، از ابتدای سال 1364 معادل هشت‌هزار ریال به‌عنوان حق تاهل برقرار گردیده که این قانون در وزارتخانه‌ها نیز از همان تاریخ به اجرا گذارده شده، لیکن شورای عالی تامین اجتماعی طی مصوبه شماره 5465 ش‌ت- 28/2/68 تاریخ اجرای قانون فوق‌الذکر رااز 1/1/68 تعیین و ابلاغ نموده که بدین ترتیب حقوق کلیه کارکنان ذی‌نفع در سازمان تامین اجتماعی تضییع گردیده،بنابراین تقاضا دارد رسیدگی و ضمن صدور حکم بر نقض مصوبه مورد شکایت دستور لازم بر اجرای قانون در سازمان تامین اجتماعی از تاریخ پیش‌بینی‌شده در قانون (1/1/64) صادر فرمایند. دفتر حقوقی سازمان تامین اجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 9266/د/10-1372/7/28 اعلام داشته‌اند: با توجه به عدم شمول تبصره 43 قانون بودجه سال 1364 به کارکنان سازمان تامین اجتماعی مقررات تبصره مزبور در تاریخ اجراء در سازمان متبوع مجری نگردید. متعاقباً پس از استعلام از دفتر حقوقی نخست‌وزیری (وقت) و پاسخ دفتر مزبور مبنی بر عدم شمول ممنوعیت بند «و» تبصره یادشده بسازمان در صورت عدم استفاده از بودجه عمومی یا کمک دولت شورای عالی تامین اجتماعی براساس مصوبه 5465 ش‌ت- 28/2/68 «در تدیید مصوبه هیات مدیره مقرر داشت» بدون در نظر گرفتن (شمول یا عدم شمول) تبصره 43 بودجه سال 1364 کل کشور و در جهت تشویق به امر ازدواج و کمک هزینه کارکنان سازمان… ماهانه هشت‌هزار ریال از فروردین ماه 1368 به‌عنوان حق تاهل به پرسنل مرد شاغل در سازمان که همسر آنان در وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت شاغل نیستند پرداخت گردد و قبل از تاریخ مذکور نیز بدلیل عدم وجود اعتبار و عدم پیش‌بینی در بودجه مصوب قابل پرداخت نبوده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره بااکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با توجه به مقررات تبصره 43 قانون بودجه سال 1364 کل کشور بویژه بند «ه« آن‌که مقرر داشته مشمولین این تبصره عبارتند از: 1- مستخدمین رسمی مشمول قانون استخدام کشوری که حقوق و مزایای آنان براساس مقررات قانون مذکور پرداخت شود. 2- اعضای ثابت کادر هیات علمی دانشگاه‌ها و موسسات دولتی آموزش عالی و پژوهشی 3- مستخدمین ثابت مشمول مقررات استخدامی شرکت‌های دولتی مصوب 1352/3/5 4- مشمولین قانون استخدام نیروهای مسلح، مصوبه شماره 5465 مورخ 68/2/28 شورای عالی تامین اجتماعی مبنی بر اجازه پرداخت هزینه کمک عایله‌مندی به کارکنان سازمان تامین اجتماعی از تاریخ 68/1/1 از لحاظ تاریخ پرداخت مغایر مقررات تبصره فوق‌الاشعار نمی‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسی‌پور
