کلاسه پرونده: 180/72
شماره دادنامه: 4
تاریخ: 27 فروردین 1373
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیر امور حقوقی سازمان بازنشستگی کشوری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 16 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف – شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1747.71 موضوع شکایت آقای مهدی رضایی جعفری به طرفیت سازمان بازنشستگی کشور،به خواسته انتقال کسور بازنشستگی طی دادنامه شماره 953 – 72.6.24 چنین رای صادر نموده است: نظر به این که ماده 8 آیین‌نامه تبصره 3 ماده‌واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65.11.8 و اصلاحی مورخ 68.5.28 مصرح است در صورتی که رابطه استخدامی شخص‌با دستگاه متبوعش به لحاظ استعفا، اخراج، بازخرید خدمت یا انفصال دایم و… قطع شود یا می‌شود، کسور بازنشستگی یا حق بیمه خود را دریافت‌ننموده باشد می‌تواند تقاضای انتقال آن را نماید و با توجه به این که نامبرده کسور بازنشستگی خود را دریافت ننموده است و با عنایت به این که قانون‌نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65.3.27 مجلس شورای اسلامی بعد از قانون بازسازی تصویب و بر قانون بازسازی وارد می‌باشد و بند10 ماده 20 مورد نظر سازمان طرف شکایت را در این خصوص به طور ضمنی فسخ نموده است، به علاوه همسر دایمی شاکی طی نامه مورخ 72.6.9که به گواهی دفتر شعبه هجدهم دیوان عدالت اداری رسیده، اعلام نموده نسبت به کسور بازنشستگی شاکی هیچگونه ادعایی ندارد و تقاضا کرده کسور‌مذکور در حق شوهرش (مهدی رضایی جعفری) پرداخت شود و توجهاً به سایر محتویات پرونده شکایت وارد تشخیص و حکم به الزام سازمان‌بازنشستگی کشوری به انتقال کسور بازنشستگی شاکی به صندوق تامین اجتماعی صادر و اعلام می‌گردد.
ب – شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 485.70 موضوع شکایت آقای محمد ابراهیم تحویل‌زاده به طرفیت سازمان بازنشستگی کشوری به‌خواسته انتقال کسورات بازنشستگی از سازمان بازنشستگی به سازمان تامین اجتماعی طی دادنامه شماره 783 – 71.11.14 چنین رای صادر نموده‌است: حسب پاسخ واصله از امور حقوقی سازمان طرف شکایت، نامبرده به استناد بند 10 ماده 20 قانون بازسازی نیروی انسانی مصوب سال 60مجلس شورای اسلامی از خدمت اخراج شده و به صراحت بند 10 ماده مذکور کسور بازنشستگی متعلق حق خانواده وی بوده و تعلق به شاکی ندارد،قطع نظر از عدم پرداخت کسور یاد شده به خانواده شاکی قبل از اخراج اصولاً به جهت سلب حق شاکی بر اساس قانون مرقوم تخلفی از مقررات مشهود‌نگردید، حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین حاج آقای محقق قایم مقام دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی‌و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
هر چند در بند 10 ماده 20 قانون بازسازی نیروی انسانی پرداخت کسور بازنشستگی مستخدم اخراج شده به خانواده او تجویز گردیده، لیکن کسور بازنشستگی که به حکم قانون از حقوق و مزایای مستخدم رسمی کسر شده علی‌القاعده متعلق حق او بوده است که در صورت بقاء آن در صندوق‌بازنشستگی مشمول عموم و اطلاق حکم موخرالتصویب ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 65/3/27 می‌باشد که مقرر‌داشته است «حق بیمه یا بازنشستگی سوابق خدمت اشخاصی که وجوهی را به هر یک از صندوقهای بیمه یا بازنشستگی یا صندوق های مشابه پرداخت نموده‌اند، در صورتی که محل کار یا خدمت آنان تغییر نموده و به تبع آن از شمول خدمات صندوق مربوطه خارج شده باشند، یا طبق ضوابط قانونی مشترک صندوق دیگری شده اند به میزان 4 درصد آخرین حقوق و مزایای آنان که مبنای برداشت حق بیمه یا بازنشستگی قرار گرفته است بابت هر ماه به صندوقی که مشمول به تبع شغل خود مشترک آن شده است، منتقل می‌شود…» لذا به جهات فوق‌الذکر و با توجه به ماده 8 آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور‌دادنامه شماره 953 مورخ 72/6/24 شعبه چهارم در پرونده کلاسه 1747/71 که مفید لزوم انتقال کسور بازنشستگی از صندوق بازنشستگی کشوری به‌صندوق بازنشستگی سازمان تامین اجتماعی می‌باشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
قایم مقام رییس کل دیوان عدالت اداری – حسین محقق قمی
