کلاسه پرونده: 76.72
شماره دادنامه: 123
تاریخ: 10 مهر 1372
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بیوک رستم‌زاده
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 14 و 20 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف – شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 712.69 موضوع شکایت آقای تقی عیوضی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته‌ابطال رای هیات تجدید نظر تشخیص مطالبات به شرح دادنامه شماره 1078 – 70.12.25 چنین رای صادره نموده است. با توجه به لایحه قانونی‌بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه‌شدگان و کارفرمایان کارگاه‌های کوچک صنفی مشمول قانون تامین اجتماعی و با توجه به نامه شماره 18224 – 36مورخ 67.12.10 شورای مرکزی اصناف ارومیه دایر بر این که شاکی دارای پروانه کسب به شغل دفتر آجر فشاری بوده و با توجه به فهرست ردیف 89- فخاری (به استثناء کارخانجات آجر ماشینی) و نامه 67.6.9 دستور اجرای بخشنامه شماره 136 درآمد و با توجه به نامه 67.8.17 سازمان تامین‌اجتماعی دایر بر این که در اجرای تبصره 57 قانون بودجه سال 61…. و با توجه به فهرست ضمیمه مصوبه کارگاه شما در عداد کارگاه‌های مشمول کمک‌دولت قرار گرفته شکایت وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال آراء هیات تجدید نظر تشخیص مطالبات شماره یک و ارجاع به مرجع صالح جهت‌رسیدگی مجدد صادر می‌گردد.
ب – شعبه بیست در رسیدگی به پرونده کلاسه 218.69 موضوع شکایت آقای بیوک رستم‌زاده به طرفیت اداره کل درآمد سازمان تامین اجتماعی ارومیه‌به خواسته درخواست و اظهار نظر اداره کل درآمد در مورد عدم شمول کارگاه‌های فخاری که جنبه صنفی نداشته و تابع قانون نظام صنفی نبوده نسبت به‌بخشودگی از پرداخت حق بیمه و تقاضای معافیت از پرداخت آن به شرح دادنامه شماره 360 – 70.7.29 چنین رای صادر نموده است نظر به این که‌کارخانجات آجرپزی دارای پروانه بهره‌برداری از اداره کل صنایع می‌باشند لذا از شمول قانون نظام صنفی خارج بوده و مشمول تقلیل نرخ بیمه و معافیت‌و بخشودگی قسمتی از حق بیمه موضوع لایحه قانونی بخشودگی قسمتی از حق بیمه‌شدگان و کارفرمایان کارگاه‌های کوچک صنفی مشمول قانون‌تامین اجتماعی و اصلاحات آن نمی‌باشند و پروانه کسب ارایه شده مورد استناد شاکی مربوط به دفتر آجر فشاری در شهر ارومیه بوده در صورتی که‌موضوع مطالبات از نامبرده مربوط به حق بیمه کارگران شاغل در کارخانه آجر فشاری می‌باشد که در این فرض اطلاق کارگاه کوچک صنفی بر آن از جهت‌شمول بخشودگی فوق‌الذکر متصور نخواهد بود علیهذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
هیات عمومی دیوان در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و‌بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
لایحه قانونی بخشودگی قسمتی از حق بیمه بیمه‌شدگان و کارفرمایان کارگاه‌های کوچک صنفی مشمول قانون تامین اجتماعی مصوب 58.9.24شورای انقلاب اسلامی و اصلاحات بعدی نسبت به کارخانجات آجرپزی دارای پروانه از ادارات کل صنایع (هر چند دارای دفتر فروش در داخل شهرها‌باشند) شمول ندارد. لذا دادنامه صادره از شعبه بیستم که مبین این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد‌قسمت ذیل ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در مواد مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدرضا عباسی‌فرد
