کلاسه پرونده:37/70
شماره دادنامه:195
تاریخ رای: شنبه 14 آذر 1371
شاکی: شرکت درین کاشان
موضوع: صدور حکم توقف اجرای بخشنامه 17234/1- 19/5/59 استانداری اصفهان
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند این شرکت از آغاز تاسیس کلیه عوارض‌های قانونی شهرداری را از طریق اداره دارایی و همچنین به‌طور مستقیم به شهرداری کاشان پرداخت نموده است مع‌الوصف شهرداری کاشان به استناد بخشنامه 17234/1- 19/5/59 استانداری اصفهان مطالبه نیم درصد کل فروش شرکت را می‌نماید. با توجه به اصل پنجاه و یک قانون اساسی و این‌که بخشنامه مذکور استناد قانونی ندارد تقاضای صدور حکم توقف اجرای آن را می‌نماییم. شهردار کاشان در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 2/9749/16- 10/6/70 اعلام داشته است: بخشنامه مورد شکایت موضوع تصویب‌نامه شماره 22564- 16/6/46 که طی شماره 27071- 8/6/46 به تایید وزارت کشور رسیده که آن نیز غیرمستقیم مورد تایید نماینده ولی فقیه قرار گرفته و با این بینش که تنفیذ ولی فقیه مافوق قانون است بخشنامه مورد بحث قانونی خواهد بود مضافاً به این‌که اصل تقدم منافع عمومی بر منافع خصوصی و قاعده لاضرر نیز اخذ عوارض را توجیه می‌نماید. سرپرست دفتر امور شهری و روستایی استانداری در پاسخ طی نامه شماره 19192/1- 19/8/70 اعلام داشته‌اند با ابلاغ تعرفه جدید عوارض شهرداری‌های استان در سال 66 عوارض مصوب قبلی مجدداً در تعرفه جدید نیز منظور و استمرار یافته و جایگزین مصوبه سال 1346 گردیده شهرداری‌ها مکلفند مطالبات خود را از مودیان چنان‌چه راجع‌به قبل از سال 1366 باشد بر اساس مصوبه سال 1346 و بعد از آن را بر اساس تعرفه جدید مطالبه نمایند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد وباحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
موضوع شکایت مشمول ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و قابل طرح در هیات عمومی تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسی‌فرد
