کلاسه پرونده: 150.71
شماره دادنامه: 187
تاریخ: 7 آذر 1371
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم سکینه طاهباز
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و 14 و 16 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف – شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 239.71 موضوع شکایت خانم سکینه طاهباز به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته‌اصلاح حکم حقوقی بازنشستگی و برقراری پرداخت آن طی دادنامه شماره 630 – 71.5.24 چنین رای صادر نموده است: نظر به اعتبار اسناد رسمی‌با توجه به قانون و مقررات ثبت اسناد رسمی و این که حسب لایحه جوابیه مورخ 71.5.17 سازمان تامین اجتماعی اعلام شده، شاکی حسب مفاد‌سند رسمی تنظیمی در کمال آزادی و اختیار و رضایت مبلغی از مستمری ماهیانه خود را ضمن عقد شرط لازم جهت کمک به اهداف تامین اجتماعی به‌سازمان تامین اجتماعی صلح بلاعوض نموده‌اند…. لذا شکواییه شاکی حسب قسمت اخیر سند رسمی فوق‌الاشعار فاقد ارزش و اعتبار قانونی‌می‌باشد…. سازمان تامین و بازنشستگان از تاریخ 70.1.1 مستمری کامل خود را بر اساس ماده 114 قانون تامین اجتماعی دریافت می‌نمایند لذا حکم‌به رد شکایت شاکی صادر می‌گردد.
ب – شعبه شانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 1312.68 و 739.70 موضوع شکایت آقایان سید محمدحسن کتابیان و عطاء‌الله عباسی به طرفیت‌سازمان تامین اجتماعی به خواسته اصلاح حکم بازنشستگی و برقراری پرداخت آن به شرح دادنامه‌های شماره 321 – 70.6.28 و 262 – 71.5.21چنین رای صادر نموده است: با توجه به رای شماره 52 – 70.5.8 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مقام رسیدگی به دستورالعمل شماره 4969.1- 62.7.3 سازمان و ابطال آن تحت عنوان این که تنظیم سند رسمی اخذ تعهد در زمینه اسقاط حق و ادعا از افراد واجد شرایط استفاده از بازنشستگی‌پیش از موعد در ماده 114 قانون تامین اجتماعی و تبصره 1 ماده 74 قانون استخدام کشوری پیش‌بینی نگردیده است فلذا به استناد رای لازم‌الاتباع یاد‌شده حکم به ورود شکایت و انجام خواسته شاکی از سوی سازمان تامین اجتماعی صادر می‌گردد.
ج – شعبه چهارم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 2049.70 و 201.71 موضوع شکایت آقای جواد روستایی به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به‌خواسته اعتراض به کاهش و کسر نمودن حقوق مستمری بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 612.613 مورخ 71.5.26 چنین رای صادر نموده است:نظر به این که دستورالعمل شماره 4969 – 62.7.3 سازمان تامین اجتماعی مبنی بر استفاده از بازنشستگی پیش از موعد با سنوات خدمت با سپردن‌تعهد رسمی مبنی بر صلح بلاعوض به نفع سازمان به موجب رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده و ابطال دستورالعمل مذکور کاشف از‌این است که این دستورالعمل از همان ابتدا و از تاریخ صدور آن ارزش و اعتبار قانونی نداشته است و همان طور که در دادنامه هیات عمومی دیوان‌اشاره گردید صلح بلاعوض مابه‌التفاوت حقوق بازنشستگی ناشی از افزایش سنوات خدمت ارفاقی در ماده 114 قانون تامین اجتماعی و تبصره یک‌ماده 74 قانون استخدام کشوری مصوب 51.12.24 پیش‌بینی نگردیده لذا شکایت وارد تشخیص و حکم به استحقاق شاکیان به دریافت حقوق‌بازنشستگی کامل از تاریخ بازنشستگی بر اساس مواد مرقوم صادر می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و‌پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید
رای وحدت رویه
نظر به این که دستورالعمل شماره 4969.1 – 62.7.3 صادره از سازمان تامین اجتماعی مبنی بر استفاده از بازنشستگی پیش از موعد با سنوات خدمت‌با سپردن تعهد رسمی مبنی بر صلح بالعوض به نفع آن سازمان به موجب دادنامه شماره 150.69 – 70.6.13 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال‌شده و ابطال دستورالعمل مذکور کاشف از این است که از همان ابتدا و از تاریخ صدور آن ارزش و اعتبار قانونی نداشته است و صلح بلاعوض‌مابه‌التفاوت حقوق بازنشستگی ناشی از افزایش سنوات خدمت ارفاقی در ماده 114 قانون تامین اجتماعی و تبصره یک ماده 74 قانون استخدام‌کشوری مصوب 51.12.24 پیش‌بینی نگردیده بنا بر این آراء صادره از شعب 4 و 16 دیوان عدالت اداری مبنی بر حقانیت شکات منطبق با موازین‌قانونی تشخیص می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدرضا عباسی‌فرد
