کلاسه پرونده:115/70
شماره دادنامه:162
تاریخ رای: شنبه 9 آبان 1371
شاکی: شرکت سفرمن
موضوع: ابطال آیین‌نامه تاسیس و نظارت بر دفاتر خدمات مسافرتی و جهادنگردی مصوب 27/12/68 هیات وزیران
مقدمه: شاکی در دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، 1- از منطوق و سیاق قانون هواپیمایی کشوری و آیین‌نامه مربوطه استنباط می‌شود که وظیفه حمل و نقل هوایی به عهده سازمان هواپیمایی کشوری می‌باشد و آیین‌نامه‌های موضوع ماده 22 قانون هواپیمایی کشوری در سال 28 مورد تصویب واقع و اجازه صدور پروانه تاسیس آژانس مسافرتی به سازمان مزبور تفویض گردید. 2- با توجه به قانون و آیین‌نامه وزارت ارشاد اسلامی به نظر می‌رسد آژانس‌های مسافرتی که در مواد 2 و 21 و 22 و سایر مواد آیین‌نامه حمل و نقل هوایی اشاره گردید با دفاتر خدمات مسافرتی که در ماده 2 بند 18 قانون اهداف و وظایف وزارت ارشاد اسلامی قید شده متفاوتند با توجه به مراتب ابطال آیین‌نامه مورد شکایت را تقاضا می‌نماید. مدیرکل دفتر حقوقی وزارت ارشاد اسلامی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1861/83- 26/8/70 اعلام داشته‌اند شرکت سفرمن قبلاً به موجب دادخواست دیگری ابطال آیین‌نامه تاسیس و نظارت بر دفاتر خدمات مسافرتی و جهانگردی مصوب 27/12/68 را درخواست نموده که پس از رسیدگی به شرح دادنامه شماره 249- 248- 21/12/69 در پرونده کلاسه 62/172، 65/2 حکم ابطال آن قسمت از مواد آیین‌نامه مذکور که مغایر با موازین قانونی تشخیص داده شده صادر و اعلام گردیده و این رای لازم‌الاتباع و غیرقابل اعتراض می‌باشد و رسیدگی به موضوع به دلیل این‌که اعتبار امر مختومه را دارد فاقد وجاهت قانونی است. سرپرست دفتر حقوقی و امور بین‌المللی سازمان هواپیمایی کشوری نیز در پاسخ به شکایت شرکت شاکی طی نامه شماره 65/3/104- 19/9/70 اعلام داشته‌اند شکایت مطروحه به سازمان هواپیمایی کشوری توجهی نداشته و اقدامی خلاف مقررات از طرف سازمان صورت نگرفته است. مدیر کل دفتر حقوقی وزارت راه و ترابری در پاسخ به شکایت طی نامه شماره 27/1014/ م- 22/6/71 اعلام داشته‌اند وزارت راه و ترابری بر حسب وظیفه مجری آیین‌نامه مصوب هیات وزیران است لذا دعویی متوجه وزارت راه و ترابری نیست.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد وباحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
چون قبلاً به شرح دادنامه شماره 249- 248- 21/12/69 در خصوص مورد رسیدگی و اتخاذ تصمیم شده است لذا موضوع قابل طرح و بررسی مجدد تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسی‌فرد
