بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 23
تاریخ دادنامه: 26/اسفند/1399
شماره پرونده: 9804388
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم عصمت مختاری باوکالت خانم فاطمه خوانساری و آقای علی فرهودی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال طرح تفصیلی شهر گلستان به شماره 71738/01/92-28/12/1392
گردش کار: 1- خانم فاطمه خوانساری و آقای علی فرهودی به وکالت از شاکی به موجب دادخواستی ابطال طرح تفصیلی شهر گلستان به شماره 71738/01/92-28/12/1392 را خواستار شده اند.
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
« برادر گرامی جناب آقای نعمت زاده
شهردار محترم گلستان
موضوع: ابلاغ مستندات طرح تفصیلی شهر گلستان
سلام علیکم:
با استناد به ماده 51 آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرح های توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی مصوب 12/10/1378 اصلاحی بر اساس مصوبه 19/2/1384 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به پیوست یک سری آلبوم طرح تفصیلی شهر گلستان که ممهور به مهر دبیرخانه شورای برنامه ریزی و توسعه استان نیز می‌باشد به همراه یک جلد مجموعـه مطالعات وضع موجـود و خلاصه گزارش و یک جلد مجموعـه ضوابط و مقررات مربوط به طرح فوق که در جلسه کمیسیون ماده 5-5/4/1392 مصوب گردیده و به استناد بند 7 مصوبه مورخ 12/4/1392 شورای برنامه ریزی و توسعه استان در جلسه مورخ 11/9/1392 شورای برنامه ریزی و توسعه استان مطرح و منطبق بر محدوده طرح جامع دارای مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، تصویب شده است، برای اجرا برابر قوانین و مقررات ابلاغ می گردد.- استانداری تهران»
3- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستورکار جلسه هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 26/12/1399 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود، از جمله صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به این که شاکی در متن دادخواست خود تفصیلاً توضیح داده است که خواسته وی خروج 510 مترمربع زمین مشاع از پلاک ثبتی 148 اصلی فرعی مفروز از 100 واقع در شهرستان بهارستان ناحیه قلعه میر شهرداری از کاربری آموزش در طرح تفصیلی و تبدیل آن بـه مسکونی می باشد، بنابراین رسیدگی به خواسته از شمول حکم ماده 12 قانون یاد شده محسوب نمی شود و در نتیجه شکایت شاکی قابل رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و برای رسیدگی موردی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
محمدکاظم بهرامی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
