کلاسه پرونده:15/71
شماره دادنامه:140
تاریخ رای:شنبه 4 مهر 1371
شاکی: خانم فوزی الفتی
موضوع: ابطال بخشنامه 20824/1494/5/30- 2/5/61 وزارت امور اقتصاد و دارایی
مقدمه: شاکیه طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است وزارت امور اقتصاد و دارایی به شرح بخشنامه مورد شکایت در تبیین سن رشد موضوع ماده 23 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب سال 1366 مجلس شورای اسلامی برخلاف صریح اصلاحیه ماده 1210 قانون مدنی و تبصره یک آن‌که سن رشد را در پسر و دختر 15 سال و 9 سال قمری دانسته است و با استناد به ماده واحده قانون راجع‌به رشد متعاملین که به موجب ماده اصلاحی 1210 قانون مدنی منسوخ ضمنی و ملغی‌الاثر است سن رشد را 18 سال تعیین نموده است نظر به این‌که این عمل خارج از حدود اختیارات قوه اجرایی و برخلاف صریح ماده 1210 قانون مدنی و برخلاف شرع انور اسلام که بلوغ و رشد و تکلیف را تواماً دانسته است مگر این‌که خلاف آن ثابت شود تقاضای ابطال آن را دارد. نماینده قضایی وزارت امور اقتصاد و دارایی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3505- 91- 29/6/71 اعلام داشته‌اند: چون حسب قانون اصلاحی مصوب 7/2/71 مجلس شورای اسلامی ماده 23 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند 1366 حذف شده طبعاً بخشنامه فوق‌الذکر نیز که مفسر و تعیین‌کننده ماده مورد بحث است به طریق اولی ملغی‌الاثر و سالبه به انتفاء موضوع می‌باشد. دبیر محترم شورای نگهبان نیز در خصوص ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن بخشنامه 20824/1494/5/30- 2/5/68 وزارت امور اقتصادی و دارایی طی نامه شماره 3467- 21/5/71 اعلام داشته‌اند: موضوع در جلسه فقهاء شورای نگهبان مطرح گردید و پس از بررسی بدین شرح اعلام نظر گردید: «گر چه از نظر شرع ملاک حصول رشد سن نیست اما چون بخشنامه مورد نظر فقط به مساله اخذ مقدار مالیات مربوط می‌شود فلذا خلاف شرع نیست.»
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و باحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به لایحه جوابیه موضوع شکواییه منتفی و هیات فارغ از رسیدگی تشخیص گردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسی‌فرد
