کلاسه پرونده:86/71
شماره دادنامه:135
تاریخ رای: شنبه 28 شهریور 1371
شاکی: آقای نصیر برومند
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 11 و 18 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/181 موضوع شکایت آقای نصیر برومند به طرفیت شرکت سهامی جنگل شفارود بخواسته تقاضای احقاق حق و نقض حکم اخراج و اعاده به کار طی دادنامه شماره 62- 8/2/70 چنین رای صادر نموده است، نظر به این‌که رابطه استخدامی شاکی با شرکت با شرکت شفارود تابع قانون استخدام کشوری و مقررات استخدامی شرکت‌های دولتی نبوده و تابع قانون کار می‌باشد و شاکی نیز در اداره کار و امور اجتماعی شهرستان تالش اقدام به شکایت نموده که در جریان رسیدگی می‌باشد فلذا نظر به مراتب فوق موضوع قابل طرح و رسیدگی در دیوان عدالت اداری نبوده و رای به رد دادخواست صادر و اعلام میگردد. بدیهی است پس از صدور رای قطعی از مراجع مربوطه در وزارت کار چنان‌چه شاکی نسبت به آن معترض باشد می‌تواند با تقدیم دادخواست جداگانه اقدام به شکایت نماید.
ب) شعبه هجدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/190 موضوع شکایت آقای نبی‌اله درستکار به طرفیت مدیر عامل شرکت سهامی جنگل شفارود به خواسته اعتراض به حکم مورخ 7/3/69 و تقاضای ابطال آن طی دادنامه شماره 144- 18/2/70 چنین رای صادر نموده است، اولاً شرکت سهامی شفارود وابسته به وزارت کشاورزی جزء شرکت‌های دولتی است و موید این امر نامه شماره 5178/44- 11/12/65 و نیز نامه شماره 4461/44- 4/8/67 دفتر امور عمرانی و فنی سازمان امور اداری و استخدامی کشور است. ثانیاً نظر به این‌که مطابق ماده 24 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 25/12/65 کلیه وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و موسسات و شرکت‌های دولتی و شهرداری‌ها و بانک‌ها و… مشمول مقررات این قانون می‌باشند و با توجه به این مطلب که شرکت سهامی جنگل شفارود مشمول تبصره ماده 24 تلقی نمی‌گردد چه این‌که مقررات انظباطی خاص خود را پس از پیروزی انقلاب اسلامی به تصویب مراجع ذیصلاح نرسانیده و نامه شماره 2115 وزیر محترم کشاورزی که استفاده از آیین‌نامه اداری و استخدامی سابق را بلامانع اعلام نموده نمی‌تواند شرکت را از شمول قانون رسیدگی به تخلفات اداری خارج نماید. و با عنایت به این‌که در مورد صدور حکم اداری مورخه 7/3/69 ریاست هیات مدیره و مدیرعامل شرکت سهامی جنگل شفارود مبنی بر بازخریدی شاکی رعایت اصول و موازین مندرج در قانون رسیدگی به تخلفات اداری نشده بلکه مستنداً به اساسنامه شرکت و دستور مورخ 20/1/69 مقام ورازت و ریاست محترم سازمان جنگل‌ها مراتع عمل شده است لهذا حکم صادره فوق مخدوش و حکم به ابطال آن صادر میگردد و رسیدگی به تخلفات منتسبه به شاکی به هیات رسیدگی به تخلفات اداری سازمان متبوعه ارجاع میگردد و تا لحظه صدور رای مقتضی از هیات صالحه حالت استخدامی شاکی حالت اشتغال تلقی میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام و المسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و باحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به این‌که خدمت در شرکت دولتی الزاماً متضمن تبعیت و برخورداری از مقررات استخدامی شرکت‌های دولتی و خروج از قلمرو قانون کار نیست و کارگران شاغل در شرکت‌های دولتی با عنایت به ماده 3 مقررات استخدام شرکت‌های دولتی مصوب 1352/3/5 و نصوص مشابه دیگر و تعریف کارگر کماکان مشمول قانون کار می‌باشند و رسیدگی به شکایت استخدامی آنان به طرفیت کارفرما در صلاحیت مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما قرار دارد دادنامه شماره 62 مورخ 8/2/70 شعبه یازده دیوان که مشعر بر عدم صلاحیت دیوان در رسیدگی به قضیه مطروحه است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری مصوب چهارم بهمن ماه 1360 برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدرضا عباسی‌فرد
