کلاسه پرونده:62/71
شماره دادنامه:122
تاریخ رای: شنبه 21 شهریور 1371
شاکی: پرویز اشتری
موضوع: ابطال بند یک دستورالعمل شماره 8/ نا/13370- 17/5/68 بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است بانک مرکزی علیرغم صدور رای هیات عمومی مبنی بر عدم صلاحیت بانک مرکزی در زمینه وضع مقررات خاص راجع‌به ضرورت اخذ هزینه‌های بندری به ارز خارجی با استناد به بند یک دستورالعمل مورد شکایت همچنان به اقدام غیرقانونی اخذ حقوق و عوارض بندری به ارز خارجی از شناورهای وارده با پرچم خارجی ادامه می‌دهد با توجه به عدم صلاحیت ذاتی و اختیار لازم جهت وضع مقررات راجع‌به اخذ هزینه‌های بندری به ارز خارجی تخصیص این استدلال به شناورهای دارای پرچم ایرانی و خروج شناورهای وارده با پرچم خارجی از شمول این حکم فاقد وجهات قانونی است و ترجیح بلا مرجح است لذا ابطال بند یک دستورالعمل 8/ نا/13371- 17/5/68 صادره از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران را دارد. اداره حقوقی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 4229- 10/6/71 اعلام داشته‌اند اداره سیاست‌ها و مقررات ارزی بانک مرکزی (صادرکننده دستورالعمل شماره 8/ نا/1330- 17/5/68) طی نامه شماره 8/ نا/15276- 24/7/69 خطاب به اداره کل امور مالی سازمان بنادر و کشتیرانی اعلام نموده است که از این تاریخ (24/7/69) دستورالعمل شماره 8/ نا/13370- 17/5/68 کان لم یکن تلقی گردد لذا به دلیل سالبه بانتفاع موضوع بودن دادخواست نامبرده این اداره خود را فارغ می‌داند و رد دعوای شاکی را از آن مرجع محترم تقاضا دارد. مدیر عامل سازمان بنادر و کشتیرانی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 749/ ح- 17/6/71 ضمن ذکر مطالبی در رد ادعای شاکی اعلام داشته‌اند دستورالعمل مورد شکایت طبق دستورالعمل شماره 8/ نا/15276- 24/7/69 لغو گردیده و دستورالعمل اخیرالذکر با صدور بخشنامه شماره 20495- 3/10/69 بانک مرکزی ایران قدرت اجرایی ندارد بنابراین تقاضای خواهان موقعیتی نداشته و تحصیل حاصل است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام محمدرضا عباسی‌فرد و باحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به لایحه جوابیه موضوع شکواییه منتفی است لذا قابل طرح در هیات تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسی‌فرد
