کلاسه پرونده:43/70
شماره دادنامه:101
تاریخ رای: سه شنبه 3 شهریور 1371
شاکی:کارکنان شورای هماهنگی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی
موضوع: لغو مصوبه مورخ 21/9/69 شورای عالی اداری
مقدمه: شکات به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند: در تاریخ 21/9/69 شورای عالی اداری برخلاف اصل 85 قانون اساسی و بدون در نظر گرفتن این‌که مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی در اجرای لایحه قانونی نحوه اشتغال بیکاران مصوب شورای انقلاب تحت تبعیت وزارت کشور تشکیل گردیده، طی مصوبه‌ای مراکز گسترش را از وزارت کشور منتزع و به وزارت کار ملحق می‌نمایند. وزارت کشور و استانداری‌ها قبل از انجام تشریفات لازم اداری مبادرت به صدور احکام انتقال کارکنان مراکز مزبور به وزارت کار می‌نمایند و بالنتیجه این کارکنان که عده زیادی از آنان سابقه اشتغال بیش از بیست سال در وزرارت کشور و استانداری‌ها را دارند بلاتکلیف مانده‌اند لذا ابطال مصوبه 21/9/69 شورای عالی اداری و ابطال احکام انتقال خود را داریم. مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 61/2427- 13/5/70 اعلام داشته‌اند: مصوبه مذکور به استناد قانون برنامه اول توسعه اقتصادی اجتماعی فرهنگی جمهوری اسلامی مصوب سال 1368 و ناشی از حکم آمر قانونیست و ثانیاً «ادعای کارکنان مرکز مذکور متوجه این وزارت نمی‌باشد و تقاضای رد خواسته شورای هماهنگی مورد استدعاست. مدیر کل دفتر حقوقی سازمان امور اداری و استخدامی نیز در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3424/31- 17/12/70 چنین اعلام داشته‌اند: طبق مفاد تبصره 1 ماده 65 قانون بخش تعاونی اقتصادی جمهوری اسلامی ایران مصوب 13/6/70 مجلس شورای اسلامی تصریح شده است»… مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی… منحل شده و کلیه وظایف، اختیارات، اموال، دارایی‌ها، اعتبارات، بودجه، پرسنل و سایر امکاناتی که در اختیار دارند به وزارت تعاون منتقل می‌شود بنابراین با توجه به قانون مارالذکر اصولاً با انحلال مراکز مزبور مصوبه شورای عالی اداری موضوعیت نداشته و می‌بایست حسب مفاد قانون رفتار شود. اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره 16805- 3/5/71 در پاسخ اعلام داشته است: با تصویب تبصره 1 ماده 65 قانون بخش تعاون مصوب 1370 مصوبه شورای عالی اداری نسخ گردیده است. مدیر کل دفتر حقوقی و امور مجلس وزارت کار نیز در پاسخ به شکایت طی نامه شماره 13117/ ف- 10/5/71 مبادرت به ارسال تصویر نامه شماره 1/7494- 26/12/70 سرپرست سازمان گسترش و تعاون کشور نموده است. در نامه مزبور آمده است: شکایت شکات ارتباطی به وزارت تعاون پیدا نمی‌کند و دخالت و پاسخ‌گویی مورد پذیرش قرار نخواهد گرفت و تاثیری ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین محمدرضا عباسی‌فرد و باحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
تبصره یک ماده 65 قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب 13/6/70 مجلس شورای اسلامی مراکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی و… را منحل و کلیه وظایف و اختیارات اموال دارایی‌ها اعتبارات بودجه پرسنل و سایر امکانات مربوطه را به وزارت تعاون منتقل نموده و به همین لحاظ و با انتفاء موضوع شکایت پرونده قابل طرح در هیات عمومی تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسی‌فرد
