کلاسه پرونده:157/70
شماره دادنامه:166
تاریخ رای: دوشنبه 27 خرداد 1370
شاکی: شرکت یزد برزنت و غیره
موضوع: لغو بخشنامه شماره 1/1044 مورخ 8/8/70 و الزام به اجرای ماده 29 آییننامه اجرایی موضوع تبصره 3 قانون بودجه سال 1370
مقدمه : شکات در دادخواست تقدیمی اعلام داشته‌اند: مدت مدیدی است باستناد مدارک مربوط و گواهی بانکی وام شرکت متبوع را مستهلک نموده لکن مشتکی‌عنه ردیف 2 از اجرای درخواست اینجانبان مبنی بر خروج از زیر پوشش شرکتهای مزبور خوداری کرده و سازمان مرکزی طی بخشنامه موصوف خروج زیر پوشش درآمدن شرکتهای متبوع را خلاف قانون بخش تعاون اقتصادی جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/12/69 مجلس شورای اسلامی اعلام نموده که این اقدامات بی‌رویه موجب تضییع حقوق شرکتهای مزبور شده است علیهذا با عنایت باینکه شرکتهای متبوع بموجب ماده یک قانون اخیرالذکر از شمول آن خارج بوده و تبصره مارالذکر علاوه بر اینکه هیچگونه مغایرتی با قانون تعاون نداشته که مشمول ماده 71 آن گردد بدلیل تاخر در تاریخ تصویب بفرض در مقام تعارض مخصص قانون بخش تعاون و رجحان بر آن (قانون بخش تعاون) داشته و مضافاً قانون مذکور بموجب ماده 70 آن حتی برای شرکتهای مشمول نیز جنبه تشویقی داشته نه تکلیفی نتیجتاً بخشنامه مذکور خلاف قوانین موصوف صادر گردیده است. رییس سازمان گسترش تعاونی تولیدی و عمرانی کشور در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه 1/1567- 11/10/70 اعلام داشته است : طبق ماده 69 قانون بخش تعاونی کلیه شرکتها و اتحادیه‌های تعاونی موظفند حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از تصویب این قانون اساسنامه خود را با این قانون تطبیق دهند بنابراین بخودی خود موضوع خروج از تحت پوشش با این تکلیف قانونی منتفی بوده و قابل اجراء نمی‌باشد. قانون بخش تعاونی از قوانین آمره محسوب می‌گردد و طبیعی است که مقررات و ضوابط تعیین شده در این قانون برای شرکتها و اتحادیه‌های تعاونی لازم‌الرعایه است. رییس سازمان گسترش استان یزد در پاسخ بشکایت فوق‌الذکر طی نامه 4353- 14/10/70 اعلام داشته است: بموجب قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی تمامی شرکتهای تعاونی از جمله شکات موظفند ظرف ششماه اساسنامه خود را بر اساس قانون مزبور اصلاح نمایند که هیچکدام تاکنون اقدامی در این خصوص بعمل نیاورده و اعتنایی به تکلیف قانونی خود ندارند. مدیر کل تعاون استان یزد طی نامه شماره 260- 30/1/71 مبادرت بارسال عین رضایت‌نامه و درخواست استرداد دادخواست شرکتهای تعاونی شاکی نموده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل ، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتی، مبادرت بصدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
چون شاکیان بشرح نامه‌ای که به ضمیمه نامه شماره 260 مورخ 30/1/71 اداره کل تعاون استان یزد ارسال شده است دادخواست تقدیمی بخواسته لغو بخشنامه 1/1044 مورخ 8/8/70 را مسترد کرده‌اند بلحاظ انتقاء موضوع شکایت موجبی برای رسیدگی و اظهار نظر در قضیه مزبور وجود ندارد و پرونده مختومه تلقی می‌شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی‌فرد
