کلاسه پرونده:91/70
شماره دادنامه: 157
تاریخ رای: سه شنبه 6 اسفند 1370
شاکی: مدیر کل هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب چهارم و ششم دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف ـ شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 69/208 موضوع شکایت آقای فرامرز انصاری به طرفیت هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش بخواسته اعتراض به رای شماره 1849/1 هیات تجدید نظر بشرح دادنامه 830-3/10/69 چنین رای صادر نموده است : نظرباینکه ماده 28 قانون هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری مصرح است " در صورتیکه متهم به آراء قطعی صادره توسط هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری اعتراض داشته باشد می‌تواند حداکثر ظرف یکماه پس از ابلاغ به دیوان شکایت نماید و در غیر اینصورت رای قابل رسیدگی در دیوان نخواهد بود و چون رای قطعی در تاریخ 27/3/69 بشاکی ابلاغ شده و شاکی در تاریخ 1/5/69 یعنی خارج از مهلت مقرر یکماه مذکور در ماده فوق‌الذکر اقدام به شکایت نموده که دیگر حق شکایت نداشته فلذا نظر به مراتب فوق شکایت شاکی قابل طرح و رسیدگی در دیوان نبوده و رای برد آن صادر می‌گردد.
ب ـ شعبه چهارم در رسیدگی بپرونده کلاسه 69/1042 موضوع شکایت آقای جهانشاه نادرپور کوهی به طرفیت هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش بخواسته نقض رای شماره 2006/1-9/5/69 بشرح دادنامه 69 مورخ 26/1/70 چنین رای صادر نموده است با توجه به محتویات پرونده تخلفاتی و گزارشهای متعدد مبنی بر تایید تخلفات منتسبه و با التفات به لایحه جوابیه مدیر کل هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری ایراد و اشکال قانونی که خدشه بر رای هیات تجدیدنظر تخلفات مورد شکایت وارد نماید مشهود نگردید و از ناحیه شاکی دلیلی که مبین نقض قانون باشد ارایه نشده لذا شکایت غیر موجه تشخیص و برد آن اظهار نظر می‌گردد. با اعلام تعارض آراء مذکور از جانب مدیر کل هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری مبنی بر اینکه دادخواست آقای جهانشاه نادرپور کوهی وضع کاملاَ مشابهی با آقای فرامرز انصاری دارد و شعبه چهارم دادخواست او را با وجود گذشت چهار روز بیشتر از مهلت مقرر یکماهه ( از تاریخ ابلاغ رای) پذیرفته و رسیدگی کرده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل ، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی، مبادرت بصدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با توجه بصراحت ماده 28 قانون تخلفات اداری دایر باین که «در صورتی که متهم به آراء قطعی صادره توسط هیات های رسیدگی به تخلفات اداری اعتراض داشته باشد می‌تواند حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از ابلاغ به دیوان شکایت نماید و در غیر اینصورت رای قابل رسیدگی در دیوان نخواهد بود.» و با عنایت به این که در ماده فوق‌الذکر حداکثر مهلت زمانی برای اعلام شکایت از تاریخ ابلاغ یک ماه اعلام نموده است لذا دادنامه 830-69/10/3 صادره از شعبه ششم دیوان عدالت اداری که متضمن معنی فوق با اکثریت آراء مطابق قانون و مقررات تشخیص گردیده است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمد رضا عباسیفرد
اظهار نظر هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص رفع ابهام از دادنامه شماره 157
روزنامه رسمی شماره 13991 – 11371/12/25
در تاریخ 71/8/30 جلسه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین عباسیفرد و با حضور روسای شعب تشکیل و نامه‌شماره 160.3501 – 71/7/19 اداره کل هماهنگی هیات های رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش «مبنی بر وجود ابهام در رای شماره157 مورخ 70/12/6 هیات عمومی دیوان عدالت اداری از این جهت که روشن نیست در صورت ارسال دادخواست از طریق پست به دیوان در احتساب مهلت یک ماهه مقرر در ماده 28 قانون رسیدگی به تخلفات اداری تاریخ تحویل آن به پست، (موضوع ذیل ماده 4 آیین دادرسی دیوان عدالت‌اداری) ملاک خواهد بود یا تسلیم دادخواست به دبیرخانه دیوان» مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نتیجتاً با اکثریت آراء به شرح آتی نسبت به مورد‌اظهار نظر و رفع ابهام می‌گردد.
رای هیات عمومی
رای شماره 157 – 70/12/6 هیات عمومی دیوان عدالت اداری منافاتی با تبصره ماده 4 آیین دادرسی دیوان عدالت اداری که به موجب آن ارسال دادخواست از طریق پست سفارشی به دبیرخانه دیوان تجویز شده است نداشته و در فرض مذکور از لحاظ رعایت مهلت مقرر در ماده 28 قانون‌رسیدگی به تخلفات اداری تاریخ تحویل دادخواست به پست قابل احتساب است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدرضا عباسیفرد
