کلاسه پرونده:149/70
شماره دادنامه:155
تاریخ رای: سه شنبه 6 اسفند 1370
شاکی: معاونت سنجش و امور دانشجویی دانشگاه پیام نور
موضوع: ابطال بخشنامه شماره 3851- 4/خ/ن – 12/5/70 ستاد فرماندهی کل قوا
مقدمه : شاکی بشرح نامه شماره 12697/2- 6/8/70 اعلام داشته‌اند در متن بخشنامه 3851-4/خ/ن-12/5/70 ستاد فرماندهی کل قوا قید شده است بدلیل عدم استقرار صلح کامل در کشور و عدم تامین نیازمندیهای نیروهای مسلح از مشمولان دیپلمه بخاطر گسترش فعالیت آموزشی دانشگاهها و مراکز آموزش عالی کشور اعطاء معافیت تحصیلی بمشمولان و یا ترخیص سربازان پذیرفته شده دانشگاه پیام نور امکان‌پذیر نمی‌باشد در صورتیکه ماده 9 و 12 آییننامه اجرایی بخش معافیت تحصیلی قانون خدمت وظیفه عمومی در خصوص استفاده معافیت تحصیلی مشمولان دیپلمه که در مسابقات ورودی یکی از دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تا اخذ مدرک تحصیلی دکتری بطور پیوسته صراحت دارد علیهذا باستناد ماده مذکور و موارد دیگر آییننامه بخشنامه مذکور فاقد وجاهت قانونی و خلاف صریح مقررات قوانین موضوعه می‌باشد و ابطال آن مورد استدعاست. معاونت نیروی انسانی ستاد فرماندهی کل قوا در پاسخ بشکایت مذکور طی نامه شماره 70/07/708/608/4/ن مورخ 26/10/70 اعلام داشته‌اند: الف . موضوع معافیت دانشجویان پیام نور در این ستاد بررسی و بدلایل ذیل با ترخیص و معافیت تحصیلی آنان موافقت نگردید. 1. اهداف اولیه تشکیل دانشگاه پیام نور 2. عدم وجود دانشگاه پیام نور در زمان تصویب قانون وظیفه عمومی 3. تفاوت فاحش مدت تحصیل دانشجویان پیام نور با دانشگاههای دیگر 4. عدم هماهنگی دانشگاه پیام نور قبل از برگزاری کنکور و گزینش دانشجو 5. عدم استقرار رسمی صلح و در نتیجه کمبود مشمولان وظیفه در سطح نیروهای مسلح . ب . متعاقب بخشنامه این ستاد موضوع معافیت دانشجویان پیام نور از مجلس شورای اسلامی استفسار و مجلس نیز در تفسیر مواد 31 و 33 قانون وظیفه عمومی با شرط رعایت زمان متناسب با تعداد واحدهای درسی در هر مقطع دانشگاهی معافیت تحصیلی این قبیل دانشجویان را نیز تصویب نمود. ج . مصوبه مجلس شورای اسلامی در مورخ 7/10/70 بمراکز ذیربط ابلاغ گردید. د. طبیعی است که با ابلاغ مصوبه مجلس شورای اسلامی اجرای بخشنامه این ستاد متوقف و قانون فوق‌الاشاره ملاک عمل خواهد بود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمد رضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل ، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آراء بشرح آتی، مبادرت بصدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
مطابق مندرجات نامه شماره 70/07/708/608/4/ن مورخ 26/10/70 معاون نیروی انسانی ستاد فرماندهی کل قوا با مصوبه مجلس شورای اسلامی در باب تفسیر مواد 31 و 33 قانون وظیفه عمومی و تصویب معافیت تحصیلی دانشجویان دانشگاه پیام نور با شرط زمان متناسب با تعداد واحدهای درسی در هر مقطع دانشگاهی بخشنامه مورد اعتراض از نظر موضوع منتفی و اجرای آن متوقف گردیده است لذا بلحاظ انتفاء موضوع موردی برای رسیدگی باعتراض عنوان شدن نسبت به بخشنامه شماره 3851/4/خ/ن مورخ 12/5/70 وجود ندارد و موضوع مختومه تلقی می‌شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی فرد
