کلاسه پرونده:40/70
شماره دادنامه: 69
تاریخ رای: سه شنبه 19 شهریور 1370
شاکی: آقایان
موضوع: ابطال مصوبه مورخ 9/7/69 شورای معاونین وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی
مقدمه :
شکات در دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند: برابر ماده 2 و تبصره آیین نامه تاسیس داروخانه ها، فاصله و موقعیت محل ساختمانها و تجهیزات کادر فنی و فواصل داروخانه ها از یکدیگر مطابق استانداردهایی است که وزارت بهداری بر حسب موقعیت هر شهرستان تعیین نموده و نیز چنانچه تغییر آن ضروری باشد، باید با حضور نماینده داروسازان در زمینه موضوع بررسی شده اتخاذ تصمیم گردد. اخیراً شورای معاونین در جلسه مورخ 9/7/69 بدون دعوت نماینده داروسازان تصمیمی اتخاذ نموده که مفاد آن بر حذف فواصل داروخانه ها مغایر صریح مفاد ماده 2 و تبصره آن از آییننامه تاسیس داروخانه ها می باشد، لذا ابطال مصوبه مذکور مورد استدعاست. مدیر کل دفتر امور حقوقی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی در پاسخ بشکایت مزبور طی نامه شماره 747/5/ن مورخ 8/5/70 اعلام داشته است: شورای معاونین این وزارتخانه آنطوریکه شکات اظهار داشته اند بر خلاف صریح ماده 2 و تبصره آیین نامه تاسیس داروخانه ها اقدامی ننموده اند. لازم بتوضیح است که مقامات مسیول امور دارویی و غذایی وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی با توجه بمقتضیات اقدام به تهیه و تدوین پیش نویس آییننامه جدیدی برای تاسیس داروخانه ها نمودند که سپس این پیش نویس در جلسه شورای معاونین مطرح گردید، و در آن جلسه پس از بحث و تبادل نظر چون در پیش نویس جدید ضوابطی برای فاصله داروخانه ها منظور شده بود، تصمیم بر این قرار گرفت که این ضوابط حذف شود، و با ملحوظ داشتن این امر شورای معاونین پیش نویس آیین نامه اجرایی داروخانه ها را مورد تصویب قرار داد، و سپس وزیر محترم بهداشت درمان و آموزش پزشکی، آیین نامه را امضاء نمودند، و جهت اجراء ابلاغ شد، و با تصویب آیین نامه جدید آیین نامه داروخانه ها مصوب سال 1348 لغو گردید. مستند تهیه و تصویب آییننامه داروخانه ها ماده 24 قانون مربوط به مقررات امور پزشکی و دارویی و مواد خوردنی و آشامیدنی مصوب سال 1334 همچنین بندهای 11 و 12 و 13 ماده یک قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی مصوب سال 1367 می باشد، که بر این مبنی نیز آییننامه جدید بتصویب رسیده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام محمدرضا عباسی فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره ، باتفاق آراء بشرح آتی مبادرت بصدور رای می نماید.
رای هیات عمومی
نظر باینکه موضوع شکایت در دادخواست تقدیمی شکات «ابطال مصوبه 9/7/69 شورای معاونین وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی، به علت مغایرت و مخالفت صریح با ماده 2 و تبصره آیین نامه تاسیس داروخانه ها» عنوان گردیده است بنابمراتب و با عنایت به اینکه به اتفاق آراء هیات عمومی طرف شکایت خارج از صلاحیت خود عمل ننموده است موضوع خارج از شمول ماده 25 قانون عدالت اداری تشخیص، و شکواییه مطروحه مردود اعلام می گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – محمدرضا عباسی فرد
