کلاسه پرونده: 33.70
شماره دادنامه: 32
تاریخ: 18 تیر 1370
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد محمدزاده
موضوع شکایت و خواسته اعلام تعارض آراء صادره از شعب یازدهم و هفدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه – الف – شعبه یازدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 115.69 موضوع شکایت آقای محمد محمدزاده به طرفیت: صندوق بازنشستگی‌کشوری به خواسته: اجرای رای هیات عمومی دیوان عالی کشور "پرداخت 50% فوق‌العاده علاوه بر حقوق بازنشستگی" به شرح دادنامه شماره 814مورخ 69.10.10 چنین رای صادر نموده است. با توجه به دادخواست شاکی و لایحه جوابیه طرف شکایت خلاصتاً حاکی از این که 50% فوق‌العاده‌بابت حق کاردانی فنی، بر اساس ماده 82 لایحه استقلال شهرداریها و آیین‌نامه شماره 16561 – 28.12.10 و تصویب‌نامه شماره 56520 -31.12.18 و رای شعبه هفتم دیوان عالی کشور از سال 1330 به کاردانهای فنی آتش‌نشانی پرداخت می‌شده لکن در ماده 148 قانون استخدام کشوری‌کلیه مقررات مغایر با قانون مذکور و محلی برای کاردانهای فنی پیش‌بینی نشده و در اجرای تبصره 85 قانون بودجه سال 56 کل کشور کاردانهای فنی از‌گروه شغلی خاص خود برخوردار گردیده‌اند و صعوبت شغل آنها در تعیین گروه همطرازی مد نظر قرار گرفته است، با این وصف پرداخت مجدد‌مضاعف 50 درصد حق کاردانی محمل قانونی نداشته است، تخلفی از مقررات و ضوابط قانونی از ناحیه سازمان طرف شکایت به نظر نمی‌رسد فلذا، شکایت شاکی غیر وارد تشخیص می‌شود، و حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
ب – شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 142.69 موضوع شکایت آقای علی بخت به طرفیت، صندوق بازنشستگی کل کشور به خواسته:اجرای رای هیات عمومی دیوان عالی کشور به شرح دادنامه شماره 1109 مورخ 69.11.17 چنین رای صادر نموده است: مطابق رای شماره 62 و 33و 571 شعبه 7 دیوان عالی کشور به عنوان کاردانی فنی بازنشسته سازمان آتش‌نشانی از حقوق رانندگی و 50% فوق‌العاده مربوط با صندوق بازنشستگی‌استفاده می‌کرده ولی از 56.1.2 پرداخت حقوق بازنشستگی بر مبنای جدول قانون استخدام کشوری اقدام کرده در حالی که رای مزبور از 56.1.2 قابل‌اجراء و آیین‌نامه مربوط به رانندگان و کاردانهای فنی مصوب 31.8.11 را مغایر با قانون استخدام جدید ندانسته و رای هیات عمومی دیوان عالی کشور‌بر معتبر شناختن رای شعبه 7 که در سال 1358 صادر شده است با توجه به رای شماره 17 مورخ 58.5.25 هیات عمومی دیوان عالی کشور بر‌لازم‌الاجراء بودن آیین‌نامه شماره 56520 – 31.12.18 اصلی تلقی و نظر به این که ابلاغ شماره 28335 – 58.7.8 بازنشستگی شاکی را با احتساب50% مذکور در آیین‌نامه صادر شده صحیح بوده و ابطال آن و کسر آن فقط به حقوق بازنشستگی بدون احتساب 50% خلاف رای هیات عمومی دیوان عالی کشور و فاقد مجوز قانونی است لذا حکم به وارد بودن شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد.
جلسه هیات عمومی هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام محمدرضا عباسی‌فرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث‌و بررسی و ملاحظه سوابق با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
با اعمال تبصره 85 قانون بودجه سال 1356 کل کشور موضوع تعیین حقوق بازنشستگان مستخدمین رسمی شهرداری بر مبنای پست ثابت سازمانی‌آتش‌نشانی مستخدمین بازنشسته مزبور از تمامی حقوق متعلق به شغل آتش‌نشان مستخدمین رسمی شهرداری بر مبنای پست ثابت سازمانی آتش‌نشان‌برخوردار می‌شوند و با این کیفیت افزایش حقوق بازنشستگی آنان که به ترتیب فوق‌الذکر تعیین می‌شود به میزان 50% به استناد مقررات آیین‌نامه‌استخدامی مصوب 1331.12.18 و رای شماره 17 مورخ 58.5.25 وحدت رویه هیات عمومی دیوان عالی کشور که منصرف از مورد است جواز‌قانونی ندارد. لذا دادنامه شماره 814 مورخ 69.10.10 شعبه یازدهم موافق اصول و موازین قانونی می‌باشد. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع لازم‌الاتباع می‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
