کلاسه پرونده: 159.69
شماره دادنامه: 17
تاریخ: 17 اردیبهشت 1370
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب هشتم و نهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری
مقدمه – الف – شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 91.62 موضوع شکایت آقای سید محمد میرصفایی به طرفیت: سازمان تامین اجتماعی به‌خواسته: ارتقاء گروه به شرح دادنامه شماره 35 مورخ 62.5.31 چنین رای صادر کرده است: نظر به این که سازمان مذکور در لایحه جوابیه به صلاحیت‌دیوان ایراد و اظهار نموده به دستور ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان بیمه‌های اجتماعی رسیدگی به موضوع بدواً در صلاحیت هیات سه نفره مستقر‌در سازمان تامین اجتماعی است و ضمن بیان مدافعاتی در اصل موضوع اضافه کرد برابر صورتجلسه مورخ 5.12 و 62.5.15 شورای انتصابات ارتقاء‌به رتبه 6 وی موافقت گردید علیهذا قبل از رسیدگی و صدور رای وسیله هیات سه نفره مقرر در ماده مرقوم طرح شکایت در دیوان مبنای قانونی نداشته‌و لهذا حکم به رد شکایت صادر می‌گردد.
ب – شعبه هشتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 308.68 موضوع شکایت آقای غلامرضا آذریان به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته: حقوق‌تضییع شده این جانب در خصوص ارتقاء رتبه در سازمان تامین اجتماعی به شرح دادنامه شماره 397 – 69.7.30 چنین رای صادر نموده است: با‌توجه به ایراد سازمان طرف شکایت در مورد انتخاب دیوان عدالت اداری به عنوان مرجع رسیدگی بدوی مستنداً به ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان‌تامین اجتماعی با قبول ایراد مذکور رسیدگی بدوی شکایت مطروحه به عهده هیات رسیدگی به شکایت مستخدمین سازمان تامین اجتماعی محول و‌مقرر می‌گردد. پرونده از آمار کسر و به مرجع یاد شده ارسال شود.
ج – شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 102.68 موضوع شکایت آقای رجب محمد دوجی به طرفیت: سازمان تامین اجتماعی به خواسته:پرداخت مزایای سرپرستی رتبه 9 به شرح دادنامه شماره 556 مورخ 69.9.5 چنین رای صادر نموده است: اولاً – با تشکیل دیوان عدالت اداری و‌تصریح قانونگذار مبنی بر تفویض صلاحیت اختصاصی به دیوان مزبور در خصوص رسیدگی به شکایت مستخدمین دولت اعم از کشوری و لشگری"به استثناء مشمولین قانون کار" ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی موضوع صلاحیت هیاتهای متشکله در آن سازمان ملغی و در‌نتیجه صلاحیت این قبیل هیاتها در رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین مربوطه منتفی است.
ثانیاً – با عنایت به ماده 20 آیین‌نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی و تبصره ذیل آن انتصاب شاکی به سمت سرپرست شعبه تامین اجتماعی گنبد‌کاووس بدون ارتقاء به رتبه 9 بر اساس ضوابط مربوطه مستلزم دریافت فوق‌العاده شغل رتبه 9 نیست و شکایت در خصوص مطالبه فوق‌العاده شغل به‌میزان رتبه 9 از تاریخ 65.3.21 تا تاریخ 65.8.22 موافق مقررات نمی‌باشد و رد می‌شود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از‌بحث و بررسی و انجام مشاوره به اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
به صراحت بند 3 ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1360.11.4 رسیدگی به شکایات قضات و مشمولین قانون استخدام کشوری و سایر‌مستخدمین واحدها و موسسات مذکور در بند یک و مستخدمین موسساتی که شمول این قانون نسبت به آنها محتاج ذکر نام است اعم از لشگری و‌کشوری از حیث تضییع حقوق استخدامی در صلاحیت اختصاصی دیوان عدالت اداری قرار گرفته و به موجب ماده 24 قانون مزبور کلیه قوانین و‌مقررات مغایر با این قانون از تاریخ تشکیل دیوان منسوخ اعلام شده است در نتیجه جز مراجع حل اختلاف کارگر و کارفرما صلاحیت سایر مراجع‌اختصاصی اداری در زمینه رسیدگی به شکایات استخدامی مستخدمین دولت و از جمله هیات رسیدگی به تخلفات کارکنان سازمان تامین اجتماعی‌موضوع ماده 36 آیین‌نامه استخدامی سازمان تامین اجتماعی مصوب 1348 منتفی گردیده است بنا بر این دادنامه شماره 556 مورخ 69.9.5 شعبه نهم‌دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه 106.68 که بر این مبنا صادر شده است موافق موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت‌اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
