کلاسه پرونده:101/69
شماره دادنامه: 235
تاریخ رای: سه شنبه 16 بهمن 1369
شاکی:شرکت چوب کاج با مسوولیت محدود
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب سیزدهم و چهاردهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف)شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/1126 موضوع شکایت شرکت چوب کاج، به طرفیت: شهرداری منطقه 7 تهران، به خواسته: غیرقانونی بودن کمیسیون ماده صد شهرداری و الزام شهرداری منطقه 7 به ارسال پرونده کلاسه 4980/6933 به ضمیمه لایحه تجدید نظرخواهی این شرکت و فسخ دادنامه شماره 10 ک/675 مورخ 26/4/68 کمیسیون ماده صد شهرداری، به شرح دادنامه شماره 4- 14/1/69 چنین رای صادر نموده است: اولاً مرجع صالح برای غیرقانونی بودن کمیسیون ماده صد قانون شهرداری دیوان عدالت اداری، نمی‌‌باشد. و ثانیاً رای شماره 675/ک10 مورخ 26/4/68 در پرونده کلاسه 20/5 مربوط به پلاک ثبتی 4980/6933 متعلق به آقای بهمن امانی یزدی صادر گردیده، که شرکت مزبور خود نیز آقای بهمن امانی یزدی مالک ثبتی 4980/6933 را مالک و گیرنده جواز ساختمانی اعلام داشته است، و نتیجتاً شرکت مذکور سمتی برای طرح دعوا نسبت به رای شماره 675/ک10- 26/4/68 نداشته، و قرار رد شکایت صادر می‌گردد.
ب)شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 68/663 موضوع شکایت آقای محمدمهدی نیک‌جوی فرد به طرفیت: شهرداری منطقه 12 تهران، به خواسته اعتراض به رای تجدیدنظر کمیسیون صد قانون شهرداری، طی دادنامه شماره 401- 10/6/69 چنین رای صادر نموده است: حسب محتویات و مستندات پرونده، ذی‌نفع بودن شاکی، به عنوان مستاجر ملک مرقوم محرز و مسلم و برخلاف اظهارنظر و استدلال رای بدوی کمیسیون ماده صد ملک مورد شکایت قبل از سال 52 و تقریباً از خرداد ماه سال 50 به عنوان کارگاه کشبافی و تولیدی تریکو مورد استفاده شاکی قرار داشته است. بنا به مجموع مراتب اعتراض شاکی وارد است و رای تجدیدنظر کمیسیون صد قانون شهرداری فسخ و نقض می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری، در تاریخ فوق، به ریاست آیت ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان، تشکیل. و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح آتی، مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با عنایت به رای وحدت رویه شماره 215- 69/9/20 هیات عمومی دیوان عدالت اداری، مبنی بر این که «برابر تبصره یک ماده صد قانون شهرداری‌ها، کمیسیون پس از و صول پرونده به ذی‌نفع اعلام می‌نماید توضیحات خود را کتباً ارسال، و … کمیسیون به تقاضای ذی‌نفع به موضوع رسیدگی خواهد کرد… کلمه ذی‌نفع در تبصره‌های دیگر ماده صد قانون شهرداری منجمله تبصره 4 تکرار شده، و برابر تبصره 10 برای مالک یا قایم‌مقام او، حق اعتراض برای کمیسیون‌ها بدوی تصریح شده است و طبیعی است مستاجر که مصداق بارز قایم‌مقام مالک در استیفای منافع بوده و حتی در مدت اجاره مالک منافع مورد اجاره است، مصداق بارز ذی‌نفع در اعتراض و شکایت از آراء کمیسیون ها هم می‌باشد. از طرفی چه بسا و قوع تخلف ساختمانی به وسیله مالک و سکوت او در مقابل آراء صادره از کمیسیون‌ها، حقوق مستاجر در معرض تضییع و تفویت قرار می‌گیرد.» بدین اعتبار رای شماره 401- 69/6/10 صادره از شعبه سیزدهم دیوان موافق قانون تشخیص گردید که وفق ماده 20 قانون دیوان برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی
