کلاسه پرونده : 90.69
شماره دادنامه : 212
تاریخ : 20 آذر 1369
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علیرضا یکتن‌ثانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1.10د مورخ 62/1/31 معاونت اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش
مقدمه – شاکی در دادخواست تقدیمی که بدواً در شعبه هشتم دیوان، مطرح و سپس به اعتبار صلاحیت رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان‌عدالت اداری، ارجاع گردیده اعلام داشته است: با توجه به این که در تابستان در کادر آموزش و پرورش توقفی حادث می‌گردد، اداره آموزش و پرورش‌شهرستان ایلام اقدام به کسر حقوق اینجانب به مبلغ حدود سی و دو هزار ریال از 72000 ریال در فصل مذکور را نموده است در حالی که حقوق‌مستخدم دولت بایستی از طریق مجرای قانونی باشد، این گونه اقدام به کسر حقوق با اصول حقوقی و قانونی حاکمه بر موضوع که بایستی از ثبات‌خاصی برخوردار باشد مباینت دارد لذا تقاضای ابطال بخشنامه مربوطه را دارم. مدیر کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش طی نامه شماره710.11645.1 مورخ 68.10.24 در پاسخ به شکایت تصویر نامه شماره 4997.2 مورخ 68.10.4 مدیر کل آموزش و پرورش ایلام را ارسال‌داشته‌اند. در نامه مزبور آمده است: آقای علیرضا یکتن‌ثانی در تاریخ 67.11.1 به طور آزمایشی استخدام و شروع به کار نموده حقوق و مزایای کادر‌آموزشی در طول تابستان در قبال وظیفه در نه ماه از سال تحصیلی قابل پرداخت است و دلیل این موضوع هم بخشنامه شماره 1.10د – 62/1/31 اداره‌کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش می‌باشد، افرادی که بعد از آبان ماه هر سال استخدام می‌شوند تعدادشان زیاد بوده و تنها آقای علیرضا یکتن‌ثانی‌نیست که بتوان از وجود ایشان در تابستان استفاده و حقوق و مزایای مشارالیه را نیز پرداخت نمود، لذا حقوق و مزایای تعطیلات تابستان با توجه به‌نسبت کارکرد در طول سال تحصیلی پرداخت شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از‌بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
مستنبط از مجموع مقررات قانون استخدام کشوری این است که فردی که به استخدام پذیرفته می‌شود حق دریافت حقوق و مزایای مقرر ماهانه را دارد و‌جز در مواردی که به حکم قانون با مرجع صالح پرداخت حقوق منع می‌گردد، قطع یا کسر حقوق و مزایای مستخدم ممنوع است. همچنین استفاده مستخدم از تعطیلات سه ماهه تابستانی که طبع کار آموزشی است و در آن دخالتی ندارد نمی‌تواند سالب حقوق قانونی او باشد، لذا بند 1 بخشنامه1.10د – 62/1/31 معاونت اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش که پرداخت حقوق سه ماهه تابستان را موکول به انجام 9 ماه خدمت در هر سال‌تحصیلی نموده مغایر قانون و مقررات تشخیص و مستنداً به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
