کلاسه پرونده : 33.69
شماره دادنامه : 125
تاریخ : 18 تیر 1369
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان زمین شهری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب پنجم و هفدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه – شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 575.63 موضوع شکایت آقای محمد یساولیان به طرفیت: سازمان زمین شهری استان اصفهان و اداره‌ثبت اسناد و املاک اصفهان به شرح دادنامه شماره 664 – 64.12.19 چنین رای صادر نموده است: نظر به این که اداره ثبت ناحیه 2 اصفهان راساً اقدام‌به تنظیم سند به نام دولت جمهوری اسلامی ایران ننموده بلکه پیرو دستور سازمان زمین شهری بوده لذا تخلفی از وی مشهود نیست و رای به رد‌شکایت بالنسبه به اداره ثبت صادر می‌گردد. اما در مورد خوانده ردیف اول با توجه به این که سند ارایه شده پلاک مذکور را یک قطعه باغ معرفی نموده و‌اداره خوانده هم دلیل مدرکی که دال بر تغییر صورت از باغ بودن به غیر باغ را ارایه ننموده و با توجه به تفسیر مجلس شورای اسلامی از ماده 9 قانون‌اراضی شهری و استثناء باغات را از شمول ماده 9 لذا اقدامات سازمان زمین شهری در تملک فاقد وجهه قانونی است و رای بر ابطال آن صادر می‌گردد.
ب – شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 167.68 و 168.68 موضوع شکایت آقای هدایت‌الله یساولیان به طرفیت: اداره کل زمین شهری استان‌اصفهان و سازمان برنامه و بودجه اصفهان به خواسته ابطال اقدامات انجام شده از نظر تملک توسط خوانده اول و واگذاری به خوانده دوم در مورد پلاک2799 به شماره ثبت اصفهان به شرح دادنامه شماره 187 – 186 مورخ 68.9.22 چنین رای صادر نموده است: نظر به این که سازمانهای خوانده در‌اجرای ماده 9 قانون اراضی شهری مصوب 60.10.27 تملک گردیده است و تخلف از محدوده قانونی نیز توجهاً به مجموع محتویات پرونده نگردیده‌است بنایاً علیهذا حکم به رد شکایت شاکی در مورد اعتراض به تملک لغو سند صادر و اعلام می‌گردد. و در مورد اعتراض به نظر کمیسیون ماده 12 از‌نظر ادعای باغ بودن مستنداً به ذیل ماده 12 شاکی به دادگاه صالحه مراجعه نماید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از‌بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
با عنایت به این که به موجب رای شماره 664 مورخ 64/12/19 صادره از شعبه پنجم دیوان عدالت اداری پلاک 2799 باقیمانده واقع در بخش 5 اصفهان باغ تلقی شده اعم از این که اطلاق باغ به پلاک فوق به حکایت و دلالت سند مالکیت باشد یا به جهت عدم ارایه نظریه کمیسیون موضوع ماده 12 قانون اراضی شهری یا هر نوع دلیل و مدرک دیگر فی‌الواقع این امر یعنی باغ بودن پلاک مورد نظر در رای شماره 664 مسلم و محقق فرض گردیده با‌توجه به این که تاریخ صدور رای شماره 187 – 186 شعبه هفدهم موخر بر رای شعبه پنجم است نتیجتاً این تقدم تاریخی شعبه هفدهم را فارغ از اظهار‌نظر ثانوی یا قبول دلیلی خلاف محتویات و مندرجات رای شماره 664 می‌نماید. لهذا به نظر اکثریت اعضاء هیات عمومی دیوان عدالت اداری رای‌شعبه پنجم مطابق اصول و موازین قانونی است. این رای وفق ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد‌مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
