کلاسه پرونده : 30.69
شماره دادنامه : 107
تاریخ : 7 تیر 1369
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای خسرو رحیمی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه سوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف – شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 349.66.3 موضوع شکایت آقای خسرو رحیمی خمسی به طرفیت: اداره کل کارگزینی‌دادگستری جمهوری اسلامی ایران به خواسته: اعاده به خدمت در صورت عدم ارفاق بر مبنای تبصره ماده 74 قانون استخدام کشوری در بازنشستگی به‌شرح دادنامه شماره 241 – 66.7.19 چنین رای صادر نموده است: چون اعاده به خدمت شاکی به لحاظ این که بازنشستگی وی بر وفق ضوابط و‌مقررات قانونی انجام گردیده از اختیارات سازمان طرف شکایت بوده و تخلفی از مقررات و تضییع حقی از ناحیه طرف شکایت درباره وی مشهود‌نیست به رد شکایت اظهار نظر می‌شود.
ب – شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 35.66 موضوع شکایت آقای عزیز پاک رفتار به طرفیت: دادگستری جمهوری اسلامی ایران به خواسته:تصحیح حکم بازنشستگی شماره 4.105090 مورخ 64.10.23 به شرح دادنامه شماره 652 – 68.9.8 چنین رای صادر نموده است: چون مستفاد از‌قسمت اخیر تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری به سابقه خدمت مستخدمینی که طبق تبصره مزبور تقاضای بازنشستگی نموده‌اند در‌صورتی که بیست سال سابقه خدمت داشته باشند حداکثر ده سال افزوده می‌شود و اعمال تبصره مزبور مشروطاً به انصراف کتبی مستخدم نسبت به‌دریافت مابه‌التفاوت حقوق بازنشستگی ناشی از سنوات خدمت ارفاقی که به استناد بخشنامه مارالذکر صورت گرفته موجه نبوده و به همین جهت‌بخشنامه مزبور بر اساس رای شماره 36 مورخ 64.10.9 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ابطال گردید بنا به مراتب شکایت شاکی موجه می‌باشد‌حکم به ورود شکایت صادر و اعلام می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از‌بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
اولاً – تثبیت حق مذکور در قسمت آخر تبصره اصلاحی ماده 74 قانون استخدام کشوری موضوع افزودن سنوات ارفاقی به سنوات خدمت دولتی مستخدم رسمی و تعیین حقوق بازنشستگی بر مبنای سی سال خدمت موکول به وجود شرایط و ارکان خاص و از جمله منحصراً ناظر به موردی بوده‌است که واحد دولتی راساً و بدون مداخله میل و اراده مستخدم رسمی در مقام اعمال اختیار مقرر در صدر ماده مزبور مبادرت به صدور حکم‌بازنشستگی قبل از موعد کرده باشد. ثانیاً – مدلول رای شماره 36 مورخ 64/10/9 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر ابطال بخشنامه شماره9.1250 مورخ 64/5/31 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مبین آن است که سازمان مذکور با وضع قاعده خاص در امر بازنشستگی که به قانونگذار اختصاص داشته از حدود اختیار خود خارج شده است و دلالتی بر تثبیت حق فوق‌الذکر بر مبنای قاعده ناصواب ندارد. بنا بر این بازنشستگی‌بنا به تقاضای مستخدم و با انصراف از مدت خدمت ارفاقی از مصادیق تبصره فوق‌الاشعار نیست تا موجد حق استفاده از خدمت ارفاقی در تعیین حقوق‌بازنشستگی باشد و دادنامه شماره 241 مورخ 66/7/19 شعبه سوم دیوان در قسمتی که متضمن این معنی است موافق موازین قانونی تشخیص داده‌می‌شود. این رای به استناد قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
