کلاسه پرونده : 49.68
شماره دادنامه : 79
تاریخ : 24 خرداد 1369
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: جهاد سازندگی آذربایجان شرقی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبه جلسه 68.2.27 هیات وزیران در مورد عدم شمول تبصره ذیل ماده 7 قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی‌به خانه‌های ارزان قیمت که طی نامه شماره 40114 – 68.3.8 دبیر هیات دولت به وزارت مسکن و شهرسازی ابلاغ شده است.
مقدمه – جهاد سازندگی آذربایجان شرقی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام نموده است بر اساس تبصره ذیل ماده 7 قانون تشکیل وزارت‌جهاد سازندگی مصوبه 62.9.8 مجلس شورای اسلامی "آن بخش از امکانات دولت که در گذشته در اختیار جهاد قرار گرفته و مورد نیاز جهاد است‌رسماً به جهاد منتقل می‌شود." بر این مبنا به خانه‌های ارزان قیمت که با بودجه دولت احداث شده و قبل از تاریخ تصویب قانون در اختیار جهاد بوده و‌مورد نیاز جهاد نیز می‌باشد باید رسماً به جهاد سازندگی منتقل شود و این امر طی نامه‌های شماره 29550 – 66.4.29 و شماره 10954 – 67.1.22مدیر کل حقوقی نخست وزیری تایید و نسبت به انتقال رسمی خانه‌های ارزان قیمت تحت اختیار جهاد تصریح شده است. لکن هیات وزیران در جلسه68.2.26 مقرر فرموده‌اند که خانه‌های ارزان قیمت امکانات دولتی محسوب نشوند که اولاً با توجه به این که خانه‌های مزبور از اعتبارات دولت ساخته‌شده نمی‌توان با مصوبه دولت امکانات دولتی بودن را از این خانه‌ها سلب نمود. ثانیاً این مصوبه بر خلاف نص صریح قانون مصوب مجلس است. لذا‌تقاضای ابطال مصوبه یاد شده را دارد. اداره کل حقوقی ریاست جمهوری طی نامه شماره 15076 – 69.3.4 با ارسال تصویر نامه شماره 51.8811 -68.8.24 مدیر کل دفتر حقوقی وزارت مسکن و شهرسازی مبادرت به پاسخگویی نموده است. در نامه دفتر حقوقی وزارت مسکن و شهرسازی آمده‌است: به موجب قانون اساسی و قانون دیوان عدالت اداری دیوان مرجع رسیدگی به شکایات و تظلمات مردم از دستگاه‌های دولتی می‌باشد و‌صلاحیت رسیدگی به شکایات دستگاه‌های دولتی از یکدیگر را ندارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از‌بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
به موجب تبصره ماده 7 قانون تشکیل وزارت جهاد سازندگی مصوب 1362/9/8 مجلس شورای اسلامی «آن بخش از امکانات دولت که در گذشته در‌اختیار جهاد قرار گرفته و مورد نیاز جهاد است رسماً به جهاد منتقل می‌شود.» نظر به این که خانه‌های ارزان قیمت ساخته شده توسط دولت از مصادیق‌امکانات دولت محسوب می‌شود. استثناء آنها از شمول حکم مقرر در تبصره فوق‌الذکر به شرح مصوبه مورخ 1368/2/27 هیات وزیران خلاف منطوق‌صریح قانون است، لذا مصوبه مزبور ابطال می‌گردد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سید ابوالفضل موسوی تبریزی
