کلاسه پرونده:39/68
شماره دادنامه: 69
تاریخ رای: پنج‌شنبه 10 خرداد 1369
شاکی:آقای محمد حیدری
موضوع:ابطال آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی مصوب کانون در سال 1367
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی به دیوان اعلام داشته، طبق قانون تصویب آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی در صلاحیت هیچ مرجعی نیست جزء هیات مدیره انتخابی به شرح مواد 58 الی68 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب سال 1354 در صلاحیت شورای عالی قضایی و سازمان ثبت به طریقی اولی در صلاحیت نمایندگان ثبت و مامورین ثبت هم نمی‌باشد و اعضای فعلی کانون مامورین و یا نمایندگان سازمان ثبت مستند به هیات مدیره کانون سر دفتران و دفتر یاران و هر نوع عمل و مصوبات آنان به نمایندگی از طرف سر دفتران و دفتر یاران نه شرعی است و نه قانونی لذا تقاضای ابطال آیین‌نامه استخدامی کارکنان مصوب 1367 موضوع نامه 1454 – 24/2/67 کانون را داریم. با انجام تبادل لایحه کانون سر دفتران و دفتر یاران به شرح نامه شماره 9786 – 10/7/68 پاسخ داده است. با اجرای لایحه قانونی تصفیه سر دفتران و دفتر یاران مصوب شورای انقلاب هیات مدیره انتخابی کانون جای خود را به هیات تصفیه داد، هیات مدیره فعلی کانون در تاریخ 26/1/60 صادره از طرف معاونت محترم دادگستری و رییس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تا اطلاع ثانوی عهده دار انجام وظایف مقرر در ماده 66 قانون دفاتر اسناد رسمی شدند وظیفه‌ای که در بند هفت ماده 66 برای کانون پیش‌بینی شده تنظیم و تصویب آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی است در سال 67 این مهم به طرز شایسته‌ای به انجام رسید و آیین‌نامه تهیه شده مورد نظر به تصویب نهایی کانون رسید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و سپس از استماع توضیحات نماینده و کانون و بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
نظر به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری و این که هیات عمومی دیوان وظیفه دار بررسی و تطبیق و تشخیص مطابقت یا مخالفت بعضی از تصویب‌نامه‌های دولتی با قوانین است و با توجه به این که آیین‌نامه استخدامی کارکنان دفاتر اسناد رسمی در اجرای بند 7 از ماده 66 قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران و دفتر یاران مصوب 25 تیر ماه 1354 توسط کانون که دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است تنظیم و به تصویب رسیده و خارج از مقوله آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌های «دولتی» یاد شده در ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری می‌باشد، بنا به مراتب در خواست ابطال آن غیر قابل طرح در هیات عمومی دیوان تشخیص گردید.
سید ابوالفضل موسوی تبریزی- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
