کلاسه پرونده:24/68
شماره دادنامه: 101
تاریخ رای:پنج‌شنبه 28 دی 1368
شاکی: خانم بتول جلیلی صفریان
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و هفتم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف)شعبه اول در رسیدگی بپرونده کلاسه 62/2970 موضوع شکایت خانم بتول جلیلی صفریان، به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش خراسان، به خواسته: اعتراض به حکم بازخریدی، به شرح دادنامه شماره 186 مورخ 30/2/63 چنین رای صادر نموده است: با توجه به اینکه هیچ‌گونه دلیلی که بتوان یکی از اتهامات را احراز کرد در پرونده نیست، و صرف ادعا کافی بر توجه اتهام، نمی‌باشد، و حال آنکه طبق ماده 45 قانون بازسازی “ رای هیات‌های بدوی و تجدیدنظر باید مدلل و موجه و مستند بمواد این قانون بوده، و حاوی جرایم و خطاهای منتسب به مستخدم باشد”. باید اتهامات مدلل و موجه و مستند باشد که در این رای رعایت این ماده قانون نشده است. و نیز ماده 11 قانون بازسازی رعایت نشده، خصوصاً بند. و . آن و با توجه به فرمان 8 ماده‌ای امام امت و دستورالعمل 24 ماده پیگیری فرمان امام و نظریه 17/7/62 مجلس شورای اسلامی و رعایت رافت اسلامی صدور حکم بازخریدار، خدمت درباره شاکیه که بحکایت پرونده استخدامی در مدت خدمتش هیچ‌گونه تخلفی نداشته است صحیح به نظر نمی‌‌رسد. علیهذا، حکم هیات بدوی و تجدید نظر نقض می‌گردد.
ب)شعبه هفتم در رسیدگی بپرونده کلاسه 66/543 موضوع شکایت خانم بتول جلیلی صفریان به طرفیت: هیات رسیدگی به تخلفات اداری شعبه یک وزارت آموزش و پرورش، به خواسته: اعتراض به حکم بازخریدی مجدد پس از صدور آراء دیوان، و فسخ حکم مذکور، به شرح دادنامه شماره 773- 19/11/67 چنین رای صادر نموده است: پس از نقض رای هیات تجدید نظر بازسازی مطابق رای شماره 297 مورخ 7/9/66 در دیوان به استناد بند هـ ماده 10 قانون رسیدگی به تخلفات اداری هیات تجدیدنظر شاکیه را به بازخرید خدمت محکوم کرده است و چون به شرح پرونده اتهامی هیات پس از جری تشریفات، قانونی و اخذ دفاعیه به صدور رای اقدام نموده است، با توجه به اینکه نسبت به رای موردشکایت ایراد و اشکالی به نظر نمی‌‌رسد و شاکیه نیز دلیل موجهی که موجب فسخ و مخدوش بودن رای مزبور را بنماید ارایه نکرده است، علیهذا، نظر به مراتب فوق، شکایت بنحو مطروحه موجه نبوده و حکم برد آن صادر و اعلام می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل، مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
اصل ضرورت توجه بدلایل و مستندات و رعایت ارزش و اعتبار آنها در تصمیمات و آراء صادره از طرف مراجع مختلف قضایی و اداری از جمله اصول بدیهی رسیدگی و دادرسی است که مصرحات قانونی عدیده نیز در هر یک از مواضع مربوط موید آن می‌باشد.کما این که به صراحت ماده 45 قانون بازسازی نیروی انسانی مصوب 60/7/5 آراء هیات‌های بدوی و تجدیدنظر بازسازی باید موجه و متکی بدلایل و مدارک معتبر و مقنن باشد که عدم مراعات آن از مصادیق بارز عدول از اصول و قواعد آمره بوده و از موجبات نقض آراء هیات‌ها بشمار می‌رود. بنابراین دادنامه شماره 186- 63/2/30 شعبه اول دیوان، در حدی که مفید این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. مطابق قسمت آخر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری، این رای در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط لازم‌الاتباع است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سیدابوالفضل موسوی تبریزی
