کلاسه پرونده : 3.67
شماره دادنامه : 87
تاریخ : 23 آذر 1368
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: بنیاد مستضعفان گیلان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و پنجم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف – شعبه پنجم در رسیدگی به پرونده کلاسه 358.66 موضوع شکایت بنیاد مستضعفان استان گیلان بطرفیت اداره زمین شهری شهرستان‌لاهیجان به خواسته: ابطال رای هیات پنج نفره سازمان عمران اراضی شهری موضوع ماده 15 آیین‌نامه قانون مذکور در خصوص پلاکهای مذکور در متن‌دادخواست به شرح دادنامه شماره 318-66.10.6 چنین رای صادر نموده است. نظر به موجب اصل 173 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران‌تشکیل دیوان عدالت اداری برای رسیدگی به تظلمات و شکایات مردم نسبت به مامورین یا واحد دولتی می‌باشد و بنیاد مستضعفین از شمول کلمه‌مردم خارج است و با عنایت به این که بنیاد مذکور یکی از واحدهای انقلابی است و در بند الف ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری واحدهای انقلابی را‌در عداد واحدهای دولتی ذکر کرده لذا به لحاظ خروج شاکی از بند یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری، رسیدگی به شکایت به نحو مطروح از حدود‌صلاحیت دیوان خارج بوده و در صلاحیت هیات دولت می‌باشد. بنایاً علیهذا به اقرار عدم صلاحیت دیوان پرونده جهت رسیدگی به هیات دولت ارسال‌می‌گردد.
ب – شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 2868.65 موضوع شکایت بنیاد مستضعفان (موسسه املاک و مستغلات) بطرفیت: وزارت دارایی به‌خواسته: اعتراض به تشخیص مالیات بر سرقفلی به شرح دادنامه شماره 25-66.1.20 حکم به ورود شکایت و قبول دعوی شاکی صادر نموده است. با اعلام تعارض آراء مذکور از سوی بنیاد مستضعفان گیلان به شرح نامه شماره 289.12433 مورخ 66.12.6 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در‌تاریخ فوق به ریاست آیت‌الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از ملاحظه سوابق و بحث و بررسی با اکثریت آراء‌به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
نظر به رای وحدت رویه شماره 37 و 38 و 39 مورخه 68/7/10 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مبنی بر این که دعوی دولت و ارگان های وابسته به‌آن علیه دولت در شعب دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و با توجه به این مطلب که در بند الف از شق یک ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری‌تشکیلات و نهادهای انقلاب و موسسات وابسته به آنها در ردیف واحدهای دولتی نظیر وزارتخانه‌ها و سازمانها و موسسات و شرکت‌های دولتی و‌شهرداریها قلمداد شده‌اند و با عنایت به تبصره 2 ماده واحده لایحه عدم شمول مقررات قانون کار در باب کارکنان نهادهای انقلابی که مقرر می‌دارد:«نهادهای انقلابی به ارگانهایی اطلاق می‌گردد که بنا به نیاز دوران بعد از انقلاب اسلامی ایران 22 بهمن ماه 1357 به بعد «با تصویب مراجع‌قانونگذاری به وجود آمده است» نظر به این که در ماده واحده مذکور به عنوان تمثیل نهادهای انقلابی، جهاد سازندگی، بنیاد شهید، نهضت سوادآموزی،بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، قید گردیده‌اند به نظر اکثریت هیات عمومی دیوان عدالت اداری بنیاد مستضعفان نیز مشمول عنوان نهاد انقلابی مقید در‌بند الف شق یک از ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری از مصادیق بارز آن است و رای شماره 318 مورخ 66/10/6 صادره از شعبه پنجم دیوان عدالت‌اداری که متضمن این معنی است صحیح و منطبق با قانون تشخیص می‌گردد این رای برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه‌لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
