کلاسه پرونده : 62.66
شماره دادنامه : 79
تاریخ : 9 آذر 1368
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مرکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان سیستان و بلوچستان
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و یازدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه یازدهم دیوان در خصوص پرونده کلاسه 705.63 موضوع شکایت آقای قاسم پرستش بطرفیت: مرکز گسترش خدمات تولیدی و‌عمرانی استان سیستان و بلوچستان بخواسته صدور حکم مبنی بر اعاده به خدمت و تحویل شرکت مرغداری هامون به شرح دادنامه شماره344-65.7.6 حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است.
ب – شعبه دوم در خصوص کلاسه پرونده 221.66 موضوع شکایت آقای حمیدالله میرمرادزهی به وکالت از آقای حسین و خانم منیره دهقانی‌محمدآبادی بطرفیت: مرکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان سیستان و بلوچستان و اعضاء شرکت تعاونی مرغداری امید زاهدان به خواسته:رسیدگی نسبت به تصمیم اخراج شکایت از مرغداری امید به شرح صورتجلسه 65.11.13 که با حضور مسیول مرکز استان صورت گرفته و درخواست‌ابقاء عضویت شکات در شرکت تعاونی مرغداری امید به شرح دادنامه شماره 81-66.5.13 چنین رای صادر نموده است: اولاً – چون این دعوی علیه‌شرکت سهامی خاص تعاونی مرغداری امید بوده و قانوناً قابل طرح در دیوان عدالت اداری نیست و نظارت مرکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی‌نسبت به اقدامات شرکتهای تعاونی نیز آنها را در عداد سازمانهای دولتی یا وابسته به دولت قرار نمی‌دهد خواسته از امور حقوقی و در صلاحیت‌خاص محاکم عمومی حقوقی خواهد بود. و چون در این قسمت اختلاف در صلاحیت بین دادگاه حقوقی 2 زاهدان و دیوان عدالت اداری محقق می‌باشد بایستی پرونده جهت حل اختلاف به‌دیوان عالی کشور ارسال گردد. ثانیاً – نظر به این که مرکز گسترش خدمات تولیدی و عمرانی استان نیز طرف شکایت عنوان شده لذا، اعلام می‌دارد:چون اخراج اعضاء از ناحیه شرکت بر طبق اساسنامه قانونی بایستی صورت گیرد مرکز گسترش حق دخالت در تصمیم‌گیری شرکت‌ها نسبت به اخراج‌اعضاء یا ابقاء آنان نداشته و آن چه به عنوان تبصره‌های 1 و 2 و 3 ذیل ماده 16 اساسنامه یاد شده مبنی بر حق دخالت مستقیم مرکز گسترش در امر‌اخراج یا ابقاء اعضاء و تصمیم‌گیری آن مرکز اضافه گردیده نمی‌تواند اعتبار قانونی داشته باشد. بنابراین مرکز گسترش قانوناً حق اخراج اعضاء شرکت‌تعاونی و تولیدی مرغداری امید را نداشته بنابراین حکم به ابطال تصمیم مزبور صادر و اعلام می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق‌به ریاست آیت‌الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از استماع توضیحات نماینده تام‌الاختیار وزیر کشور در امور مراکز گسترش‌و همراهان و بحث و بررسی و انجام مشاوره به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای وحدت رویه
نظر به این که طبق ماده 31 اساسنامه اولیه شرکت تولید مرغ امید زاهدان تغییر در مواد اساسنامه موکول به تشکیل و رسیدگی و پیشنهاد مجمع عمومی‌فوق‌العاده شرکت یاد شده است اضافه شدن تبصره‌های 1 و 2 و 3 به ماده 16 اساسنامه بدون رعایت تشریفات مندرج در ماده 31 فاقد مجوز قانونی‌است و فی‌الواقع اعطاء اختیار اخراج شریک یا اعضاء به مرکز گسترش در تبصره های 1 و 2 و 3 اضافه شده به اساسنامه که تغییر در مواد اساسنامه است بدون تحقق شرایط مندرج در ماده 31 اساسنامه اولیه بلامجوز و غیر معتبر است. بنابراین دادنامه شماره 81 مورخه 66/5/13 صادره از شعبه دوم‌دیوان عدالت اداری که متضمن این مفهوم است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوطه در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
