کلاسه پرونده:60/67
شماره دادنامه: 74
تاریخ رای: چهارشنبه 1 آذر 1368
شاکی: آقای ابراهیم محمدخانی
موضوع: ابطال ماده 24 اصلاحی آیین‌نامه قانون اصلاح و حذف موادی ازقانون ثبت اسناد
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان، خلاصتاً اظهار داشته است ماده 24 آیین‌نامه اصلاحی که تسری به ماده 2 ماده 148 اصلاحی نیز یافته، و دست دولت و شهرداری‌ها را در خصوص تصمیم‌گیری بر روی املاک خود کوتاه نموده و در صورت بروز اختلاف به علت عدم توافق و عدم وجود مبایعه‌نامه عادی بین اشخاص و دولت، صلاحیت هیات یا دادگاه‌ها چون بند. ب. ماده 147 اصلاحی روشن نمی‌باشد، مخالفت آن بانص صریح ذیل ماده 147 و در مقام اقدام بر روی ماده 2 ماده 148 اصلاحی، مبرهن می‌باشد، لذا، تقاضای ابطال آن را دارد. با انجام تبادل لایحه اداره کل امور املاک و نقشه برداری سازمان ثبت به شرح نامه شماره 4707/3 مورخ 24/9/67 اعلام داشته است: قانونگذار کلیه اختیارات قانونی تدوین آیین‌نامه مورد نیاز قانون «قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک کشور، مصوب 1310 و اصلاحات بعدی آن»، را به عهده وزیر محترم دادگستری گذاشته و شاکی تفسیر قانون نموده که خارج از صلاحیت افراد می‌باشد و تنها مرجع آن مجلس شورای اسلامی است. لذا، مفاد ماده 24 آیین‌نامه مورد بحث دقیقاً، درچارچوب قانون و تاکیدی در اجرای صحیح آن است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت‌ا… سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
با امعان نظر به مفاد ماده 2 «148 اصلاحی» و ذیل ماده 1 ماده «147 اصلاحی» قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک مصوب 1310 و اصلاحات بعدی آن مصوب 1365 ماده بیست و چهار آیین‌نامه اصلاحی آیین‌نامه قانون مزبور، مخالف قانون تشخیص نگردید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری – سیدابوالفضل موسوی تبریزی
