بخشنامه شماره 1000/1403/1840 مورخ 1403/03/05 سازمان تامین اجتماعی
حوزه معاونت بیمه ای
موضوع : الحاق بندهای (1-14-5) و (2-14-5) به بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی با موضوع آیین‌نامه اجرایی تبصره های (3) و (4) الحاقی به بند (الف) قانون اصلاح ماده (5) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی – اصلاحیه شماره (4)
مدیران کل تامین اجتماعی استان …
باسلام و صلوات بر محمد و آل محمد (ص)
به پیوست آیین نامه اجرایی تبصره (3) الحاقی به بند (الف) ماده (5) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب مورخ 1402/06/22 مجلس شورای اسلامی موضوع تصویب نامه شماره 15456/ت62034ه- مورخ 1403/02/03 هیات محترم وزیران با عنوان «ساخت و سازهای معاف از پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی» و آیین نامه اجرایی تبصره (4) الحاقی به بند (الف) ماده (5) قانون یاد شده موضوع تصویب نامه شماره 227323/ت62035ه- مورخ 1402/12/09 هیات محترم وزیران با عنوان «نحوه شمول و اعمال معافیت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر افراد ناتوان بر اساس سطح درآمد و دارایی آنها» ارسال و مفاد بند 1-14-5 و 2-14-5 به بخشنامه تنقیح، تلخیص و تجمیع بخشنامه ها و دستورهای اداری بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی به شماره 101021/99/000 مورخ 1399/10/30 از تاریخ لازم الاجرا شدن قانون مذکور (1402/08/03) الحاق می‌گردد.
بند 1-14-5 الحاقی: به موجب تصویب نامه شماره 15456/ت62034 ه مورخ 1403/02/03 هیات محترم وزیران «ساخت و سازهای معاف از پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی» موضوع تبصره (3) قانون اصلاحی مصوب مورخ 22/6/1402 مجلس شورای اسلامی به شرح ذیل اعلام می‌گردد:
5-14-1-1- مساجد و حسینیه ها.
5-14-1-2- خانه های عالم که در جوار مساجد جهت استفاده امام جماعت همان مسجد ساخته می‌شود.
5-14-1-3- ابنیه مربوط به ارتقای سرانه خدمات عمومی به شرح ذیل که حق بهره برداری دائم آن طی مدارک و مستندات رسمی و قانونی از تاریخ دریافت پروانه ساختمانی توسط بخش خصوصی یا غیردولتی در اختیار دستگاه های اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 1386 که متولی ارائه خدمات عمومی هستند قرار گیرد مشمول معافیت از حق بیمه موضوع تبصره (3) بند (الف) ماده (5) اصلاحی قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب 22/6/1402 خواهند بود. این حق بهره برداری قابل اسقاط نمی‌باشد:
5-14-1-3-1- آموزشی: نظیر مدارس، دانشگاه ها، موسسات آموزشی و کودکستان ها.
5-14-1-3-2- بهداشتی: نظیر مراکز جامع خدمات سلامت و خانه های بهداشت، آسایشگاه های ایثارگران، سالمندان، و بیماران اعصاب و روان.
5-14-1-3-3- درمانی: نظیر بیمارستان ها، درمانگا ها، کلینیک ها، مراکز توانبخشی و مراکز موضوع مواد (15) و (16) اصلاحی قانون مبارزه با مواد مخدر مصوب 1389.
5-14-1-3-4- ورزشی: نظیر ورزشگاه (استادیوم) ها و سالن های ورزشی.
5-14-1-3-5- فرهنگی: نظیر نمازخانه ها، سینماها، فرهنگ سراها، مجتمع های فرهنگی، کتابخانه ها و سالن های نمایش.
تبصره: ساخت و سازهای موضوع ماده (2) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی مصوب مورخ 16/9/1386 مجلس شورای اسلامی کمافی السابق تابع ضوابط و مقررات مربوطه خواهند بود.
5-14-1-4- واحدهای اجرایی سازمان مکلفند پس از بررسی صحت مدارک و مستندات متقاضی معافیت از حق بیمه سهم کارفرمایی برای پروانه های ساختمانی با کاربری مورد اشاره در بند (1) فوق الذکر با رعایت ضوابط و تائیدیه مراجع ذیصلاح، حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ دریافت نسبت به اعمال معافیت مذکور برای واجدین شرایط اقدام نمایند.
5-14-1-5-ساخت و سازهایی که صرفاً جهت کاربری های پیشگفت صورت گرفته باشد از پرداخت حق بیمه معاف خواهند بود و هرگونه تفسیر مبنی بر توسعه دامنه شمول مصادیق ذکر شده فاقد وجاهت قانونی بوده و فضای تجاری ابنیه های مورد نظر به هیچ وجه مشمول این معافیت نمی‌باشند.
5-14-1-6- در صورت تغییر کاربری، متقاضی ملزم به پرداخت حق بیمه موضوع تبصره (3) بند (الف) قانون اصلاح ماده (5) قانون بیمه های اجتماعی کارگران ساختمانی به نرخ روز خواهد بود.
بند 2-14-5 الحاقی: حسب تصویب نامه شماره 227323/ت62035ه- مورخ 9/12/1402 هیات محترم وزیران «نحوه شمول و اعمال معافیت حق بیمه سهم کارفرمایی کارگران ساختمانی افراد تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و سایر افراد ناتوان بر اساس سطح درآمد و دارایی آنها» به شرح ذیل اعلام می‌گردد:
5-14-2-1- مشمولین آیین نامه:
الف- افرادی که تحت پوشش یکی از نهادهای حمایتی (کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور) هستند.
ب- افرادی که به عنوان سرپرست خانوار، تحت پوشش نهادهای حمایتی موصوف نبوده لیکن مطابق اعلام وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در دهک اول درآمدی قرار می گیرند.
5-14-2-2- نحوه معرفی مشمولین به سازمان و اقدامات واحد اجرایی:
الف- مشمولین این آیین‌نامه (مالک) باید درخواست صدور پروانه ساختمانی خود را جهت اعمال معافیت از پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی به همراه مستندات مربوطه، به نهادهای حمایتی یا واحدهای اجرایی استانی و شهرستانی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارائه نمایند.
مراجع مذکور مکلف می‌باشند حداکثر ظرف یک هفته از تاریخ ارائه درخواست متقاضی و پس از احراز شرایط استحقاق، ایشان را به منظور برخورداری از معافیت حق بیمه یاد شده از طریق مکاتبه و یا در قالب لوح فشرده به سازمان تامین اجتماعی (با توجه به محدوده عملکرد شعب) معرفی نمایند.
تبصره: بهره مندی از تسهیلات این آیین‌نامه توسط مشمولین، صرفا یک مرتبه برای یک واحد ساختمانی میسر خواهد بود. به منظور ممانعت از بهره مندی مجدد و من غیر حق از تسهیلات این آیین نامه، می‌بایست مشخصات کامل فرد متقاضی مشمول واجد شرایط در سیستم بیمه ای درج گردد.
ب- واحدهای اجرایی سازمان مکلفند با نظارت ادارات کل استان در خصوص مشمولین واجد شرایط، پس از بررسی مستندات و احراز شرایط مدنظر، حداکثر ظرف پانزده روز کاری نسبت به صدور گواهی معافیت مشمولین از پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی اقدام نمایند. به منظور بررسی وضعیت مشمولین معرفی شده از سوی نهادهای حمایتی (افراد موضوع بند «ب» فوق الذکر)، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و مدیریت فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال می‌بایست امکان بهره برداری برخط از پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان (خدمت دهک بندی) را در اختیار نهادهای حمایتی ذیربط و سازمان تامین اجتماعی قرار دهد.
ج- به منظور بررسی و ارائه گزارش عملکرد واحدهای سازمان پیرامون اجرای مفاد این آیین‌نامه به مراجع ذیصلاح نظارتی برون سازمانی، شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین مکلف است در اسرع وقت و حداکثر یک ماه از تاریخ صدور بخشنامه، اقدامات لازم پیرامون اعمال کلیه اصلاحات مربوطه و همچنین توسعه قابلیت های نرم افزاری را معمول نماید.
توجه: به منظور بررسی و ارائه گزارش عملکرد واحدهای سازمان پیرامون اجرای مفاد این آیین‌نامه به مراجع ذیصلاح نظارتی برون سازمانی، شرکت مشاور مدیریت و خدمات ماشینی تامین مکلف است در اسرع وقت و حداکثر یک ماه از تاریخ صدور بخشنامه، اقدامات لازم پیرامون اعمال کلیه اصلاحات مربوطه و همچنین توسعه قابلیت های نرم افزاری را معمول نماید.
مسئول حسن اجرای مفاد این بخشنامه مدیران کل، معاونین منابع بیمه ای، روسای اداره وصول حق بیمه ادارات کل استان، رئیس، معاون بیمه ای و کلیه همکاران حوزه وصول مطالبات واحدهای اجرایی خواهند بود.
میرهاشم موسوی
