آیین نامه اجرایی نحوه تعیین فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمت اداری در مناطق جنگ زده موضوع بند ۲ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری

ابلاغیه شماره 206/40/11/ط مورخ 1388/10/21 ستاد کل نیروهای مسلح 

فصل اول: تعاریف و کلیات
ماده ۱- اصطلاحات و واژه های مندرج در این آئین نامه در معانی مشروح مربوط به کار می رود:
۱- قانون: قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶
2-بنیاد: بنیاد شهید و امور ایثارگران
۳- نیروهای مسلح: ستاد کل نیروهای مسلح، آجا، سپاه، ناجا و وزارت دفاع
۴- ایثارگر: به کسی اطلاق می شود که برای استقرار و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی از کیان نظام جمهوری اسلامی ایران و استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن داخلی و خارجی انجام وظیفه نموده و شهید، مفقودالاثر، جانباز، اسیر، گروگان، آزاده و رزمنده شناخته شود.
۵- شهید و مفقود الاثر: به کسی اطلاق می شود که جان خود را در راه تکوین، شکوفایی، دفاع و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار نثار نموده و یا در این رابطه مفقودالاثر شناخته شود.
۶- جانباز: به کسی اطلاق می شود که سلامتی خود را در راه تکوین، شکوفایی، دفاع و حفظ دستاوردهای * انقلاب اسلامی و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار از دست داده و به اختلالات و نقص های جسمی و یا روانی دچار شود.
۷- اسیر/گروگان: به کسی اطلاق می شود که در راه تکوین، شکوفایی، دفاع و حفظ دستاوردهای انقلاب نا اسلامی و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار در داخل یا خارج از کشور گرفتار آمده و هویت و وضعیت وی مورد تأیید مراجع صلاحیت دار قرار گیرد.
۸- آزاده: به کسی اطلاق می شود که در راه تکوین، شکوفایی، دفاع و حفظ دستاوردهای انقلاب اسلامی و کیان جمهوری اسلامی ایران، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار در داخل یا خارج از کشور اسیر شود و ضمن استمرار شرایط مذکور در طول دوران اسارت یا زندان آزاد شود؛ همچنین، به کلیه کسانی که از تاریخ ۱۳۳۲/5/28 تا ۱۳۵۷/11/16با الهام از مبارزات و مجاهدت های امام خمینی (ره) به دلایل امنیتی، مذهبی یا اتفاقات سیاسی دیگر حداقل به مدت سه ماه در بازداشت یا حبس قطعی بوده و سپس آزاد شده اند آزاده اطلاق می شود.
۹- رزمنده: به کسی اطلاق می شود که در راه تکوین، دفاع و حفظ ارزش ها و کیان جمهوری اسلامی، استقلال و تمامیت ارضی کشور، مقابله با تهدیدات و تجاوزات دشمن و عوامل ضد انقلاب و اشرار با تأیید مراجع ذی صلاح به طور فعال حضور یافته است.
۱۰- درصد جانبازی: عبارت است از میزان آسیب دیدگی جسمی و روانی که توسط کمیسیون پزشکی تخصصی تعیین درصد بنیاد شهید و امورایثارگران و در خصوص نیروهای مسلح توسط کمیسیون یا شورای عالی پزشکی موضوع مواد (۱۰۸) ق. آأجا، (۱۲۱) ق.م.ا.سپاه و (۱۲۸) ق. ناجا مشخص و حسب مورد تجدید نظر می شود.
۱۱- جانباز از کارافتاده کلی: کسی که به تشخیص کمیسیون پزشکی بنیاد شهید و امور ایثارگران و درخصوص نیروهای مسلح توسط کمیسیون یا شورای عالی پزشکی از کار افتاده کلی شناخته شده و قادر به کارنباشد.
۱۲- جبهه: (مناطق جنگی و عملیاتی منظم یا نا منظم) به مناطقی اطلاق می شود که توسط ستاد کل نیروهای مسلح، به عنوان منطقه جنگی و عملیاتی تعیین شود.
13- مناطق جنگ زده: به بخش های مسکونی و صنعتی در محدوده مناطق جنگی و عملیاتی اطلاق می شود (برابر فهرست دستورالعمل مربوط در محدوده زمان جنگ)
۱۴- خدمت اداری در مناطق جنگ زده: به خدمت کارکنان دولت در وظایف اداری و سازمانی در زمان جنگ تحمیلی در این مناطق به جز رزمندگان اطلاق می گردد.
۱۵- نشان: عبارت است از آن دسته از نشان هایی که عناوین و شرایط اعطای آنها در آئین نامه اعطای نشان های دولتی مصوب ۱۳۶۹ هیئت زیران و اصلاحیه های بعدی و همچنین، دستورالعمل نشان های نیروهای مسلح مصوب مقام معظم فرماندهی کل قوا تعیین شده است.
ماده ۲- ایثارگران، دارندگان نشان و خدمت اداری در مناطق جنگ زده از حیث تعیین و محاسبه «فوق العاده ایثارگری»، «فوق العاده نشان» و « فوق العاده خدمت اداری در مناطق جنگ زده» مشمول مفاد و ضوابط این آئین نامه قرار می گیرند.
ماده ۳- سه چهارم مدت خدمت کارکنان پایور و وظیفه که توسط ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، کمیته، شهربانی و ژاندارمری (نیروی انتظامی)، وزارت سپاه و وزارت دفاع (وزارت دفاع و پشتیبانی ن. م) و جهاد سازندگی سابق به جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس اعزام شده اند، خدمت داوطلبانه تلقی می گردد. لذا مقتضی است در صورت تقاضای دستگاه های دولتی با رعایت ضوابط ابلاغی برای افراد ذی نفع گواهی صادر شود.
تبصره- کارکنان پایوری که حداقل شش ماه در جبهه و مناطق عملیاتی دوران دفاع مقدس شرکت داشته اند از حداقل امتیاز ایثارگری (۴۰۰ امتیاز) برخوردار می شوند.
ماده ۴- مدت خدمت مشمولین زیر در مناطق عملیاتی (در صورت تأیید نیروهای مسلح) خدمت داوطلبانه تلقی می شود.
۱- کلیه نیروهایی که در طول سال های دفاع مقدس از تاریخ ۱۳۵۹/6/31 تا ۱۳۶۷/5/29 از طریق ارگان هایی غیر از سپاه پاسداران انقلاب پاسداران انقلاب اسلامی و جهاد سازندگی نظیر کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان تبلیغات، خبرگزاری جمهوری اسلامی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، وزارت راه و ترابری ( اداره کل راه کربلا ) وزارت نفت و سایر دستگاه های اجرایی به مناطق جنگی و عملیاتی جنوب و غرب کشور اعزام شده اند و همگام با رزمندگان اسلام در زمینه های فرهنگی، تبلیغی، پشتیبانی، امدادی و فنی و مهندسی فعالیت داشته اند.
۲- خلبانانی که در طول جنگ تحمیلی در خدمت سازمان های نیروهای مسلح بوده اند.
۳- راهنمایان کشتی ها در مناطق جنگی خلیج فارس و سرباز معلمانی که در طول سال های یاد شده در مناطق جنگی جنوب و غرب کشور خدمت کرده اند.
ماده 5 –مستند به تبصره ماده 76 قانون مدیریت خدمات کشوری، فوق العاده های موضوع این آئین نامه جزء عوامل مبنای کسور بازنشستگی محسوب می شود.

فصل دوم: ضوابط تعیین امتیازات ایثارگران
ماده ۶- امتیازات فوق العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی، مدت اسارت و مدت خدمت داوطلبانه که مورد تأیید مراجع ذی صلاح قرار گرفته است، به شرح جدول زیر تعیین می شود:

تبصره ۱- فرزندان شهدا، استخدام در نیروهای مسلح از امتیاز ردیف ۱۰ جدول فوق معادل ۱۳۰۰ امتیاز برخوردار می شوند. (ابلاغیه 206/40/53 ط مورخ 1389/07/13)
تبصره 2 – تجمیع امتیازات حالات مختلف ایثارگری مشروط بر آن که از ۱۵5۰ امتیاز تجاوز نکند بلامانع است.

فصل سوم: ضوابط تعیین امتیازات نشان ها (ابلاغیه شماره 206/40/54 ط مورخ 1389/08/09)
ماده ۸- کارکنان شاغل در نیروهای مسلح که برابر ضوابط و مقررات مربوط به افتخار اخذ نشان نائل شده باشند از امتیازاتی به شرح جدول زیر برخوردار می گردند:

ماده9- فرماندهان دوران دفاع مقدس که موفق به اخذ نشان فرماندهان دوران دفاع مقدس شده باشند از امتیازاتی به شرح زیر برخوردار می شوند.
الف- نشان رزم ۳۰۰ امتیاز
ب – نشان پشتیبانی رزم ۲۰۰ امتیاز
ج- نشان پشتیبانی خدمات رزم ۱۵۰ امتیاز
ماده ۱۰- در صورتی که کارکنان دارای بیش از یک نشان دولتی باشند جمع امتیاز نشان های دولتی با رعایت حداکثر سقف امتیاز (۸۰۰ امتیاز) بلامانع است و امتیازات ناشی از این فصل جزء عوامل مبنای کسور بازنشستگی قرار می گیرد.

فصل چهارم: ضوابط تعیین امتیازات خدمت اداری در مناطق جنگ زده
ماده ۱۱ – به کلیه کارکنان که از تاریخ ۱۳۵۹/6/31 تا ۱۳۶۷/5/29 در مناطق جنگ زده مشغول خدمت اداری بوده اند، به ازای هر سال خدمت به میزان یک صد و بیست و پنج (۱۲۵) امتیاز تعلق می گیرد.
تبصره : کسر سال نیز به نسبت قابل محاسبه است.
ماده ۱۲ – زمان اشتغال به خدمت اداری نباید با زمان خدمت داوطلبانه در مناطق عملیاتی تلاقی داشته باشد. اعطاء توأمان امتیازات مربوط به فوق العاده ایثارگری در خصوص خدمت اداری در مناطق جنگ زده و خدمت داوطلبانه در مناطق عملیاتی (جبهه) برای یک مقطع زمانی ممنوع است.
ماده ۱۳ – سقف امتیازات ناشی از خدمت اداری در مناطق جنگ زده در طول دوران دفاع مقدس، هزار و دویست و پنجاه (1250) امتیاز است. امتیازات این فصل جزو عوامل مبنای کسور بازنشستگی است.

فصل پنجم: سایر موارد
ماده ۱۴ – اعطاء توأمان امتیازات ایثارگری و نشان ها بر اساس ضوابط این آئین نامه تا سقف های تعیین شده بلامانع است.
ماده ۱۵ – فوق العاده ایثارگری، نشان ها و خدمت اداری در مناطق جنگ زده، حسب مورد از حاصل ضرب امتیازات مربوط در ضریب ریالی محاسبه و تحت همین عناوین در برگه حقوقی درج می گردد.