بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905812717

تاریخ دادنامه: 25؍11؍1401

شماره پرونده: 0001089

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای پدرام قناعی میاندوآب

موضوع شکایت و خواسته: لغو آزمون پذیرش متقاضیان پروانه کارآموزی وکالت کانون های وکلا دادگستری ایران در سال 1399

     گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی لغو آزمون پذیرش متقاضیان پروانه کارآموزی وکالت کانون‎های وکلا دادگستری ایران در سال 1399 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است:

  " بر اساس ماده 1 قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری مصوب سال 1376، کانون های وکلای دادگستری مکلفند حداقل یک بار در سال نسبت به پذیرش متقاضیان پروانه کارآموزی وکالت از طریق آزمون با آگهی در جراید اقدام نمایند. نظر به این که در سال 1399 آگهی پذیرش متقاضیان پروانه وکالت در شهریور ماه منتشر شد اما آزمون در سال بعد 20؍1؍1400 برگزار شده است این اقدام مخالف ماده 1 قانون است. تعیین ظرفیت پذیرش کارآموزی وکالت مغایر تبصره های 2 و 12 ماده 7 قانون اصلاح مواد 1 و 7 قانون اجرای سیاست‎های کلی اصل 44 قانون اساسی و اصلاحات بعدی آن است. بر اساس ماده 98 اصلاح آیین نامه اجرایی لایحه قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری مصوب 1344 به شماره 1؍78؍72-27؍3؍1378 رییس قوه قضاییه مبنی بر ملغی الاثر بودن و نسخ لایحه مذکور، برگزاری آزمون پذیرش متقاضیان پروانه کارآموزی وکالت سال 1399 توسط سازمان سنجش آموزش کشور بر اساس لایحه منسوخ فاقد وجاهت قانونی است. لذا تقاضای لغو آزمون سازمان سنجش آموزش کشور در سال 1399 را دارم. "

 2- علیرغم ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن به طرف شکایت پاسخی از طرف شکایت واصل نشده است.

3- رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.

  هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 25؍11؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری‎ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عـدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیت‎ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته لغو آزمون پذیرش متقاضیان پروانه کارآموزی وکالت کانونهای وکلای دادگستری ایران در سال 1399 از مصادیق صلاحیت‎ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، لذا رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته فوق قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست./ 

حکمتعلی مظفری

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری