بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140109970905812698 و 140109970905812699
تاریخ دادنامه: 18؍11؍1401
شماره پرونده: 0100247 – 0100780
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رضا آزادی
موضوع شکایت و خواسته : الزام به اجرای آیین نامه فوق العاده نوبت کاری و هزینه جابجایی محل خدمت کارمندان مصوب سال 1395 هیات وزیران
گردش کار : شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 11 صورتجلسه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی دانشگاه ایران مورخ 10؍7؍1397 و الزام به اجرای آیین نامه نوبت کاری هیات وزیران را خواستار شده و در مقام تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است:
" هیات وزیران در راستای حکم مقرر در بند 7 ماده 68 قانون خدمات کشوری در سال 1395 اقدام به تصویب آیین نامه فـوق العاده نوبت کاری کارکنان نموده است و اینجـانب از تاریخ 1؍10؍1399 طبق مـاده یک بند دو آیین نامه یاد شده مشغول خدمت در این دانشگاه می باشم و از طرفی با توجه به اینکه قانون بهره وری کارکنان درمان مصوب سال 1388 به قوت خود باقی بوده و نسخ نشده است و در قانون مذکور و بخشنامه هیات وزیران هیچگونه منعی برای بهره مندی از نوبت کاری و مزایای قانون بهره وری به صورت همزمان وجود ندارد. بنابراین مصوبه بند 11 نوزدهمین جلسه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی ایران مبنی بر ممنوعیت همزمان مزایای قانون ارتقای بهره وری و نوبت کاری مخالف قانون بهره وری و بخشنامه هیات وزیران می باشد. لذا استدعا دارم نسبت به ابطال آن تصمیم شایسته اتخاذ فرمایید و الزام خوانده به اجرای آیین نامه نوبت کاری مورد تقاضا می باشد."
پرونده در اجرای ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری سال 1392 به هیات تخصصی فرهنگی، آموزشی و پزشکی ارجاع شد و این هیات به موجب دادنامه شماره 140109970906010797 – 12؍10؍1401 بند 11 صورتجلسه هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی دانشگاه ایران مورخ 10؍7؍1397 را قابل ابطال تشخیص نداد و رای به رد شکایت صادر کرد. رای مذکور به علت عدم اعتراض از سوی رییس دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قطعیت یافت.
«رسیدگی به تقاضای الزام به اجرای آیین نامه نوبت کاری هیات وزیران در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت.»
رسیدگی به خواسته به هیات عمومی دیوان عدالت اداری ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، پرونده برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 18؍11؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغـایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته الزام به اجرای آیین‌نامه فوق‌العاده نوبت کاری و هزینه جابجایی محل خدمت کارمندان مصوب سال 1395 هیات وزیران و پرداخت فوق‌العاده نوبت کاری از تاریخ 1؍10؍1399 از مصادیق صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، لذا رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته فوق قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
