بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: 140109970905811447

تاریخ دادنامه: 24؍8؍1401

شماره پرونده: 0002956

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری                                                                                                                                             

شاکی: آقای فریدون اصفهانی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال نامه های شماره 139830400901096947 و 139830400901096938-7؍10؍1398 اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیر تجاری

     گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال نامه های شماره 139830400901096947 و 139830400901096938-7؍10؍1398 اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیر تجاری را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

  " نظر به اینکه طبق ماده 75 اساسنامه هرگونه تغییر و تصویب مصوبات در شرکت های تعاونی می بایست با قانون تعاون منطبق باشد و همچنین مجوز اداره کار و تعاون و امور اجتماعی را داشته باشد که معتبر باشد و همچنین حسب ماده 21 قانون شرکت های تعاونی مصوب 1350 مقرر شده است: «اساسنامه و همچنین هرگونه تغییرات بعدی در شرکت های تعاونی با رعایت این قانون و تایید وزارت تعاون در اداره ثبت به ثبت برسد.» و در ماده 148 قانون شرکت های تعاونی کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون ملغی اعلام شده است، متاسفانه اداره ثبت شرکت ها با نادیده گرفتن ماده 75 اساسنامه شرکت فوق و ماده 21 و ماده 148 قانون شرکت های تعاونی و بدون اینکه مجوزی از اداره کار و تعاون و امور اجتماعی صادر شده باشد اقدام به ثبت موارد فوق نموده است که تخلف می باشد. لذا درخواست ابطال آن و حذف از اداره ثبت شرکت ها مورد استدعا است. " 

 متن مقرره های مورد شکایت به شرح زیر است:

 الف- نامه شماره 139830400901096947-7؍10؍1398:

  " آگهی تغییرات شرکت مسکن دادسرای عمومی و انقلاب تهران شرکت تعاونی به شماره ثبت 225962 و شناسنامه ملی 10102671329

به استناد صورتجلسه مجمع عمومی عادی سالیانه مورخ 20؍6؍1398 و بخشنامه شماره 80/1644-30؍5؍1397 هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوز کسب و کار تصمیمات ذیل اتخاذ شد: ترازنامه و حساب سود و زیان منتهی به سال مال 1397 به تصویب رسید.

پ981007830580905 اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیر تجاری " 

 ب- نامه شماره 139830400901096938-7؍10؍1398:

  " آگهی تغییرات شرکت مسکن دادسرای عمومی و انقلاب تهران شرکت تعاونی به شماره ثبت 225962 و شناسنامه 10102671329

  به استناد صورتجلسه مجمع عمومی فوق العاده مورخ 20؍6؍1398 و بخشنامه شماره 1644؍40-30؍5؍1397 هیات مقررات زدایی و تسهیل صدور مجوز کسب و کار تصمیمات ذیل اتخاذ شد:مدت فعالیت تعاونی از 20؍6؍1398 لغایت 20؍6؍1403 به مدت 5 سال تمدید گردید و ماده مربوطه در اساسنامه اصلاح گردید.

پ981007423310485 اداره ثبت شرکت ها و موسسات غیر تجاری. " 

علیرغم ابلاغ دادخـواست و ضمایم آن تا زمـان صدور رای در هیات عمومی پاسخی از طرف شکایت دریافت  نشده است.

    هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 24؍8؍1401 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392، رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری‎ها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیت‎ها و وظایف هیات عمومی دیـوان عـدالت اداری است. نظر بـه اینکه رسیـدگی بـه خـواسته اعتـراض به اقـدام اداره ثبت شرکت‎ها و مـوسسات غیر تجـاری در خصوص ثبت تغییرات مربـوط به شرکت مسکن دادسرای عمومی و انقلاب تهران از مصادیق صلاحیت‎ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، لذا رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته فوق قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌گردد./

مهدی دربین

هیات عمومی دیوان عدالت اداری

معاون قضایی دیوان عدالت اداری