بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140109970905811040
تاریخ دادنامه: 8؍6؍1401
شماره پرونده: 0004085
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای احمدرضا شاه محمدی
موضوع شکایت و خواسته: عدم اعمال آیین نامه و شیوه نامه اجرایی یکپارچه آموزشی مصوب 10؍8؍1399 شورای آموزشی دانشگاه پیام نور نسبت به دانشجویان ورودی سال 1400
گردش کار: شاکی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی، عدم اعمال آیین نامه و شیوه نامه اجرایی یکپارچه آموزشی مصوب 10؍8؍1399 شورای آموزشی دانشگاه پیام نور نسبت به دانشجویان ورودی سال 1400 را خواستار شده و در مقام تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:
" پیرو اطلاعیه اعلام نتایج پذیرش دانشگاه ها بر اساس سوابق تحصیلی توسط سازمان سنجش در تاریخ 20؍10؍1400 اینجانب در رشته عمران دانشگاه پیام نور مرکز قم پذیرفته شده و با اعلام دانشگاه در تاریخ 26؍10؍1400 از طریق سامانه گلستان دانشگاه پیام نور پذیرش الکترونیکی و در تاریخ 27؍10؍1400 تحویل فیزیکی مدارک و ثبت نام انجام شده است. با توجه به اینکه در سال 1392 در رشته مهندسی مکانیک فارغالتحصیل شده ام، بر اساس آیین نامه موجود در سایت رسمی دانشگاه پیام نور در تاریخ 30؍10؍1400 درخـواست خود را جهت معادل سازی دروس در سامـانه گلستان ثبت و در تاریخ 3؍11؍1400 شهریه ثـابت برای انتخاب واحـد ترم بهمن پرداخت کردم. در مرحـله پایانی تایید درخواست معادل سازی دروس، از طریق آمـوزش دانشگاه و به صورت شفاهی اعلام شد شرایط معادل سازی تغییر کرده و درخواست های ثبت شده تایید نمی شود. با پیگیری مجدد مشخص شد که مطابق «آیین نامه و شیوه نامه اجرایی یکپارچه آموزشی تمام مقاطع تحصیلی» مصوب شورای دانشگاه که در تاریخ 25؍10؍1400 به روسای دانشگاه های پیام نور ابلاغ شد ( یک روز قبل از شروع ثبت نام) دروسی که بیش از 5 سال از گذراندن آن گذشته و همچنین دروس عملی و دروس عملی-نظری قابل معادل سازی نیستند. این آیین نامه در هنگام ثبت نام پرداخت شهریه و درخواست معادل سازی اطلاع رسانی نشده بود و عملاً دانشجویان بدون اطلاع از آن و با شرایط ترم های گذشته اقدام به ثبت نام نموده اند.
درخواست بنده در خصوص عدم اعمال آیین نامه فوق به دلیل عدم اطلاع رسانی بوده و درخواستی بابت ابطال آیین‌نامه مذکور ندارم."
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 8؍6؍1401 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب دیوان و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب دیوان از صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با توجه به اینکه رسیدگی به خواسته عدم اعمال آیین‌نامه و شیوه‌نامه اجرایی یکپارچه آموزشی تمام مقاطع تحصیلی مصوب 10؍8؍1399 شورای دانشگاه پیام نور و الزام به تعویق اجرای آن به دلیل عدم اطلاع‌رسانی از مصادیق صلاحیت ها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، بنابراین رسیدگی به آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری قابل طرح نیست و جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
