بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140009970905812949
تاریخ دادنامه: 12؍11؍1400
شماره پرونده: 0001913
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمدحسین خواجه محمدی
موضوع شکایت و خواسته: الزام به احتساب سنوات حضور در جبهه پس از صدور قطعنامه شماره 598 شورای امنیت سازمان ملل
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی الزام به احتساب سنوات حضور در جبهه پس از صدور قطعنامه شماره 598 شورای امنیت سازمان ملل را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
" بر اساس گفته ادارات دولتی و نظامی، سوابق حضور در جبهه بعد از پذیرش قطعنامه، به استناد مصوبه مجلس شورای اسلامی به عنوان سابقه جبهه محاسبه نمی شود که این امر ظلم بر بسیجان است و انتظار می رود نسبت به بررسی مجدد و اصلاح آن اقدام گردد. "
در پاسخ به شکایت مذکور، نماینده حقوقی مجلس شورای اسلامی به موجب لایحه مورخ 19؍4؍1400 توضیح داده است که:
" مجلس شورای اسلامی در مهمترین وظیفه خود یعنی قانونگذاری به مقتضای اصل 71 قانون اساسی در عموم مسایل و در حدود مقرر در قانون اساسی می تواند قانون وضع کند، البته این صلاحیت عـام مجلس در قانون اساسی با محدودیت هایی مواجه است از جمله در اصل 72 بیان شده است: « مجلس شورای اسلامی نمی تواند قوانینی وضع کند که با اصول و احکام مذهب رسمی کشور یا قانون اساسی مغایرت داشته باشد…» در اجرای وظیفه حمایت از حقوق ایثارگران قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران در تاریخ 2؍10؍1391 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است که دارای احکام متعددی در خصوص بسیجیان نیز می باشد. طبق مواد 1 و 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392، دیوان عدالت اداری به منظور رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات مردم نسبت به ماموران واحدها و آیین نامه های دولتی خلاف قانون یا شرع یا خارج از حدود اختیارات مقام تصویب کننده تشکیل شده است، لذا با توجه به اینکه مجلس شورای اسلامی کاملاً به وظایفی که در قانون اساسی به عهده دارد عمل نموده است و هیچ اقدامی برخلاق قوانین و مقررات انجام نداده است، تقاضای رد دادخواست ارسالی به طرفیت مجلس شورای اسلامی رادارد. "
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 12؍11؍1400 به ریاست معاون قضایی دیوان عدالت اداری در امور هیات عمومی و با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خـودداری از انجـام وظایف مـوجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته الزام به احتساب سنوات حضور در جبهه از مصادیق صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، بنابراین رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته مذکور قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده نشد و پرونده برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می‌شود./
مهدی دربین
هیات عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضایی دیوان عدالت اداری
