بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 140009970905812472
تاریخ دادنامه: 9؍9؍1400
شماره پرونده: 0000336
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای قاسم عصمتی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1-2 آیین نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر مصوب 12؍3؍1394
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 1-2 آیین نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر مصوب 12؍3؍1394 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:
" دانشگاه صنعتی امیرکبیر برخلاف صلاحیت خود و بر خلاف ماده 22 آیین نامه آموزش دوره کارشناسی ارشد شورای برنامه ریزی، ارزشیابی پایان نامه در ترم ششم را از 17 اعلام کرده است، در حالی که در خصوص این نوع مصوبه پیش از این در دیوان عدالت اداری توسط دانشجویان دانشگاه های کشور دادخواست هایی با همین موضوع طرح شده و توسط دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آن ها صادر شده است. از جمله این دادنامه ها می توان به دادنامه شماره 1034-1039 مورخ 24؍6؍1393، 476-17؍5؍1396، 830-30؍8؍1396، 1026-22؍5؍1398 و 1461-1462 مورخ 23؍10؍1399 اشاره کرد. همچنین وزارت علوم طبق نامه شماره 7؍14665-4؍7؍1396 به تمـام دانشگاه هـای کشور اعـلام نموده کسر نمره بـه دلیل تـاخیر در دفـاع از پایان نامـه خـارج از صلاحیت مراجع آموزشی می باشد. ضمن اینکه مستفاد از مفاد مواد 20 و 22 آیین نامه کارشناسی ارشد مصوب 19؍1؍1389 شورای برنامه ریزی آموزش عالی، اعمال هرگونه محدودیت کسر نمره توسط شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه ها برخلاف آیین نامه وزارت علوم می باشد لیکن هیات داوران در نمره دادن آزادند. علاوه بر این دانشگاه امیرکبیر با ارایه تفسیر برخلاف مواد 36، 37 و 38 آیین نامه مذکور کسر سه نمره در صورت تاخیر در ترم ششم را از اختیارات دانشگاه در نظر گرفته است. "
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
" آیین نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد به تاریخ 12؍3؍1394:
………………
……………..
1-2 تمدید سنوات
جهت دفاع ترم ششم لازم است دانشجو ضمن حضور در جلسه شورای گروه، میزان پیشرفت پروژه و دلایل تاخیر در اتمام پروژه را بیان نماید. تمدید ترم ششم صرفاً بر اساس تصویب گروه و شورای تحصیلات تکمیلی دانشکده امکانپذیر است.
– مهلت دفاع برای دانشجویان ورودی نیمسال اول سال تحصیلی، 15 تیرماه و برای ورودی های نیمسال دوم 30 دی ماه است.
– نمره پایان ترم در ترم ششم از 17 می باشد.
– نمره تشویقی (مقاله، کار تجربی و اختراع) بر اساس آیین نامه فعلی (پیوست 1- فرم شماره 01- 3301- FM- AUT) تعیین می شود.
– دانشجوی ورودی نیمسال اول از ابتدای اسفندماه ملزم به پرداخت شهریه می باشد. مبلغ شهریه با توجه به زمان دفاع از پروژه به شرح زیر است:
اسفند ماه: 000؍000؍2 ریال
فروردین ماه: 000؍500؍4 ریال
اردیبهشت ماه: 000؍500؍7 ریال
خرداد ماه: 000؍000؍11 ریال
تیر ماه: 000؍000؍15 ریال
– دانشجوی ورودی نیمسال دوم از اول مرداد ماه ملزم به پرداخت شهریه می باشد. مبلغ شهریه با توجه به زمان دفاع از پروژه به شرح زیر است:
شهریور ماه: 000؍000؍2 ریال
مهر ماه: 000؍500؍4 ریال
آبان ماه: 000؍500؍7 ریال
آذر ماه: 000؍000؍11 ریال
دی ماه: 000؍000؍15 ریال
** تمدید ترم هفتم به بالا (در موارد بسیار خاص و استثنایی) پس از ارایه دلایل و مستندات قابل قبول توسط دانشجو و تایید گروه، تصویب شورای تحصیلات تکمیلی دانشکده و نهایتاً بر اساس حکم کمیسیون موارد خاص دانشگاه امکان پذیر است. در این حالت نمره دانشجو از 17 بوده، و امتیاز تشویقی وجود ندارد و به ازای هر نیمسال، شهریه معادل ترم ششم بصورت یکجا گرفته می شود. "
در پاسخ به شکایت مذکور، رییس دانشگاه صنعتی امیرکبیر به موجب لایحه شماره 799؍10-23؍3؍1400 توضیح داده است که:
" در خصوص شکایت آقای قاسم عصمتی به طرفیت این دانشگاه و به خواسته ابطال بند 1-2 آیین نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر مورخ 12؍3؍1394، که تحت کلاسه 140031920000093989 و کلاسه بایگانی 0000336 در آن هیات مطرح رسیدگی است و برگ ثانی دادخواست شـاکی و ضمام آن به این دانشگاه واصـل گردیده است، بدینوسیله در مقام دفـاع در قبال شکایت وی موارد و موضوعات متضمن را به شرح آتی به استحضار عالی می رساند:
1- نامبرده ورودی مهر ماه سال 1393 می باشد و طبق آیین نامه آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وقت، به شماره 154؍21- 19؍1؍1388 سنوات دانشجویی حداکثر دو سال مشتمل بر چهار نیمسال تحصیلی می باشد که با این توصیف آخرین مهلت دفاع شکات تا پایان بهمن ماه سال 1395 بوده که متاسفانه در بازه زمانی مقرر از پایان نامه خود دفاع ننموده اند. لذا این دانشگاه جهت معاضدت و مساعدت با دانشجو به استناد تبصره ماده 15 آیین نامه مزبور که اشعار می دارد « در موارد استثنایی افزایش طول مدت دوره با تشخیص شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه مجاز است. در هر صورت مدت دوره در هر سه شیوه نباید از 5؍2 سال تجاوز نماید.» با ثبت نام نیمسال پنجم مشارالیه موافقت نموده که مع الاسف در بازه زمانی تعیینی نیز دفاعیه خود را انجام نداده اند، بنابراین با توجه به تبصره ماده 15 آیین نامه آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری که مدت دوره دانشجویان از 5؍2 نباید تجاوز کند و با عنایت به اینکه ایشان تا پایان ترم پنجم از پایان نامه خود دفاع ننموده است لزوماً باید منجر به صدور حکم محرومیت از تحصیل می گردید که با موافقت استاد راهنما، رییس دانشکده و جهت مساعدت با دانشجویان با ثبت نام نیمسال ششم موافقت گردید.
2- اما در خصوص اظهارات شاکی مبنی بر کسر نمره پایان نامه ناشی از تاخیر در دفاع به استحضار می رساند که در این دانشگاه کسر نمره وجود نداشته و طبق مصوبه هیات رییسه دانشگاه صنعتی امیرکبیر سقف نمره برای دفاع از پایان نامه در ترم ششم تحصیلی بیست بوده و باقی 3 نمره نیز بابت محصولات کار تحقیقاتی دانشجو از قبیل مقاله و اختراع و جوایز و غیره به وی تعلق خواهد گرفت. بنابراین مشاهده می گردد که کماکان نمره دانشجو از 20 می باشد و حقی از آنها ضایع نشده است و نامبرده با دفاع از پایان نامه خود، نمره 75؍16 را اخذ نموده و به علت دارا نبودن هیچ گونه محصولات خروجی مانند ارایه و چاپ مقالات، جایزه خوارزمی و غیره نتوانسته بر اساس جـدول رویه شماره AUT-PR-3301، 3 نمره دیگر را دریافت و از این مـزایا استفاده نماید، بنابراین نمره نهایی مشارالیه 75؍16 درج شده و برای وی هیچ ممانعتی برای اخذ نمره تا 20 وجود نداشته است.
با دقت نظر به عرایض معنونه فوق و توجهاً به اینکه این دانشگاه در راستای اجرای مفاد دادنامه شماره 1026- 22؍5؍1398 آن هیات، موضوع پرونده شماره 97؍1497، که النهایه منجر به صدور حکم ابطال قسمتی از آییننامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد مورخ 12؍3؍1394 دانشگاه گردیده است، دانشجویانی که جهت رسیدگی مجدد 3 نمره پایان نامه خود مراجعه می نمایند، با ارسال نامه ای تحت عنوان استرداد مدرک تحصیلی و ریز نمرات، فرصت دفاع مجدد را برای آنان مهیا نموده تا بتوانند نمره نهایی خود را از هیات داوران این دانشگاه، اخد نمایند. لذا در همین راستا نامه مورد سخن برای نامبرده ارسال گردیده تا ایشان نیز از این فرصت به دست آمده استفاده نمایند. "
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9؍9؍1400 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
با توجه به اینکه براساس ماده 22 آییننامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته مصوب 15؍1؍1388 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی که بر دانشجویان ورودی قبل از سال تحصیلی 1395 – 1394 حاکم است، ارزشیابی پایان نامه در جلسه دفاعیه توسط هیات داوران انجام می‌شود و در مواد 36 و 37 آییننامه مذکور درخصوص کسر نمره ارزشیابی پایان‌نامه به علّت تاخیر در دفاع، اختیاری برای دانشگاهها پیشی‌بینی نشده است، بنابراین بند 1-2 آییننامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد مصوب 12؍3؍1394 دانشگاه صنعتی امیرکبیر که متضمن کسر نمره به دلیل تاخیر در دفاع از پایان‌نامه است، به جهت مغایرت با آیین نامه خارج از حدود اختیار مقام صادر کننده آن وضع شده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود./
حکمتعلی مظفری
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
