بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1360
تاریخ دادنامه: 1400/05/19
شماره پرونده: 9903256
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: آقای نادر استوار
موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: شعب دیوان عدالت اداری در خصوص اعتراض اشخاص به رای هیات حل اختلاف اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی در خصوص محکومیت مدیرعامل شرکت به عنوان شخص حقیقی به پرداخت مطالبات کارگری که با شرکت (شخص حقوقی) قرارداد کاری دارد، استدلال های متفاوتی داشته اند که منجر به صدور آرای متعارض شده است. شعبه 68 بدوی دیوان عدالت اداری با این استدلال که شخصیت حقیقی اعضا و مسیولین شرکت از شخصت حقوقی آن جدا و مستقل است و محکومیت هم زمان شرکت ( شخص حقوقی) و شخص حقیقی خلاف موازین و اصول حقوقی است حکم به ورود شکایت صادر کرده است، از سوی دیگر شعبه 59 بدوی دیوان عدالت اداری با این استدلال که معترض دلیل و مدرک موثری بر نقض رای معترض عنه ( رای اداره کار) اقامه نکرده، حکم بر رد شکایت صادر کرده است.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبـه 68 بـدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای نادر استوار به طرفیت اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی بوشهر و به خواسته اعتراض به رای هیات حل اختلاف اداره کار بوشهر از حیث محکومیت مدیرعامل شرکت ( شاکی) به عنوان شخص حقیقی به پرداخت مطالبات کارگری که با شرکت ارتباط کاری دارد، به موجب دادنامه شماره 9909970960800226-21/2/1399 به شرح زیر رای به ورود شکایت صادر کرده است:
با عنایت به اینکه شخصیت حقیقی اعضا و مسیولین شرکت از شخصیت حقوقی آن کاملاً جدا و مستقل است و سوابق بیمه ای کارگر و ادعای شاکی و مستندات تقدیمی حکایت از ارتباط کاری کارگر با شرکت استوار بنای بوشهر دارد و محکوم کردن شخص حقیقی و حقوقی به صورت هم زمان و توامان بابت حقوق کارگر در بازه زمانی واحد و عدم تفکیک مسیولیت قانونی هر کدام صدور رای غیر منجز و غیر صریح محسوب و مخالف اصول حقوقی و موازین قانونی و آیین دادرسی کار مشعر بر صدور رای صریح و منجز است و در دادنامه معترض عنه به نکات فوق و بررسی دقیق رابطه کارگری و کارفرمایی کارگر با شاکی توجه نشده است، لذا با استناد به مواد 10 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای به ورود شکایت و اجابت خواسته شاکی به منظور رسیدگی مجدد در همان هیات با در نظر گرفتن نظر این مرجع صادر و اعلام می گردد.
رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9909970955401513-13/5/1399 صادر شده از شعبه 13 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده است.
ب: شعبه 59 بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای نادر استوار به طرفیت اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی بوشهر و به خواسته اعتراض به رای هیات حل اختلاف اداره کار بوشهر مبنی بر محکومیت شخص حقیقی به همراه شخص حقوقی (شرکت) به پرداخت مطالبات کارگری که با شرکت ارتباط و قرارداد کاری دارد به موجب دادنامه شماره 9909970901901917-1/5/1399 به شرح زیر رای به رد شکایت صادر کرده است:
نظر به اینکه رای قطعی شماره 149-14/5/1398 و اصلاحی شماره 217-16/7/1398 هیات حل اختلاف اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی شهرستان بوشهر در راستای حدوث اختلاف فی مابین کارگر و کارفرما بر اساس قوانین و مقررات مربوط حل و فصل گردیده و از ناحیه شاکی دلیل موثر و موجهی که موجبات نقض یا بی اعتباری رای معترض عنه را فراهم آورد ارایه و ابراز نگردیده و از طرفی در رسیدگی از حیث شکلی و ماهوی و رعایت قوانین و مقررات ایراد و اشکالی ثابت نیست، لذا با عدم احراز نقض قوانین و مقررات یا مخالف با آنها در مبانی استدلال رای، خواسته غیر موجه تشخیص و مستنداً به مواد 10، 17، 30، 58، 60 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن تایید رای معترض عنه حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد.
رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9909970955402851-18/8/1399 صادر شده از شعبه 13 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 19/5/1400با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در آراء محرز است.
ب- با توجـه به استقلال شخصیت حقوقـی شرکتهای تجاری از شخصیت حقیقی مدیران آنها و با لحاظ اصل تداوم کارگاه که در ماده 12 قانون کار مصوب سال 1369 به آن اشاره شده و دلالت بر استقلال شخصیت حقوقی کارگاه از شخصیت حقیقی کارفرما دارد، در دعاوی کارگران شاغل در شرکتهای تجاری علیه این شرکتها، طرح دعوا علیه مدیر یا مدیران شرکتها به واسطه استقلال آنها از شرکت تجاری به عنوان کارگاه فاقد مبنای حقوقی است، لذا دادنامه شماره 9909970960800226-21/2/1399 (صادره از شعبه 68 بدوی دیوان عدالت اداری) که به موجب دادنامه شماره 9909970955401513-13/5/1399 (صادره از شعبه 13 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری) تایید شده، در حدی که متضمن عدم توجه دعوا به مدیرعامل شرکت به عنوان شخصیت حقیقی و لزوم طرح دعوا به طرفیت شرکت به عنوان شخصیت حقوقی است، صحیح و منطبق با قوانین و مقررات تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
حکمتعلی مظفری- رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
