بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 727 تاریخ دادنامه: 28/5/1399 شماره پرونده: 9803805
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای محمد رحیمی قزوینی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 11 صورتجلسه شماره 41/94/4ش-17/6/1394 شورای اسلامی شهر بابل
گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 11 صورتجسه شماره 41/94/4ش-17/6/1394 شورای اسلامی شهر بابل را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
"احتراماً به استحضار می‌رساند که شورای اسلامی شهر بابل به شرح بند 11 مصوبه شماره 41/94/4/ش-17/6/1394 در خارج از صلاحیت خود و بدون وجود نقشه طرح تفصیلی شهر بابل اقدام به تصویب مصوبه فوق نموده و با توجه به بن بست بودن کوچه نیایش 3 و اختصاصی بودن آن که شهرداری و شورای شهر هیچ دخالتی نمی توانند در آن داشته باشند با این وصف شورای شهر بابل بدون داشتن صلاحیت اقدام به مصوبه خلاف قانون می‌نماید که عرض کوچه را به پنج متر افزایش و بیش از 45 متر از ملک اینجانب به پلاک ثبتی 1/2779 را تجاوز و تعرض نموده است. با عنایت به شرح فوق و غیرقانونی بودن اقدامات شورای اسلامی شهر بابل تقاضای ابطال مصوبه فوق الذکر به شرح خواسته در ستون موضوع شکایت و خواسته را از محضر حضرتعالی داریم."
متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
"صورتجلسه اصلی شورای اسلامی شهر بابل شماره جلسه: 41/94/4/ش-17/6/1394
41: بند 11- نامه شماره 6213/34-31/5/1394 شهرداری بابل به پیوست دو شیت نقشه تفصیلی 500/1 کوچه نیایش 3 واقع در خیابان شهید بسطامی به همراه کروکی هوایی 2000/1 جهت تصویب قرایت: پیشنهاد مذکور به تصویب رسید."
علی رغم ارسال نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 28/5/1399 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
طبق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود حدود صلاحیت و وظایف هیات عمومی دیوان مشخص گردیده است و با توجه به اینکه مقرره مورد شکایت، مربوط به پلاک های ثبتی مشخص وکوچه خاص می باشد، بنابراین بند 11 صورتجلسه شماره 41/94/4/ش-17/6/1394 از مصادیق مقررات ماده 12 قانون مذکور محسوب نمی شود و قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و برای رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
