شماره دادنامه: 2983
تاریخ دادنامه: 24/10/1398
شماره پرونده: 9802704
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای رحیم امین شرعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات در خصوص وضع عوارض حذف و کسری پارکینگ بندهای 10-5 و 10-1-8 ماده 10 در سالهای 1397 و 1398 و ماده 17 دستورالعمل تعرفه عوارض محلی شهرداری آذربایجان شرقی در سالهای 1397 و 1398
گردش کار: 1- شورای اسلامی شهر تبریز طی مصوباتی در سالهای 1397 و 1398 در خصوص تعیین عوارض برای حذف یا کسری پارکینگ مبادرت به وضع عوارض محلی و بهای خدمات نموده است.
2- به موجب دادخواستی ابطال مصوبات مذکور در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در سال 1392 و به جهت مغایرت با مفاد آراء هیات عمومی درخواست شده است.
3- رییس دیوان عدالت اداری موضوع شکایت و خواسته را در اجرای ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری به هیات عمومی ارجاع کرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 24/12/1398 با معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشـاران و دادرسـان شعب دیـوان و با حضور نماینده معرفی شده تشکیل شد و پـس از بحث و بـررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به این که در ماده 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مقرر شده است، چنانچه مصوبه ای در هیات عمومی ابطال شود رعایت مفاد رای هیات عمومی در مصوبات بعدی الزامی است و با عنایت به این که به موجب آراء شماره 770- 18/10/1391 و 97 الی 100- 16/2/1392 و 116-23/2/1392 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مصوبات شورای اسلامی در وضع عوارض کسر یا حذف پارکینگ ابطال شده است، بنابراین با لحاظ وجود آراء پیش گفته هیات عمومی و با عنایت به این که قانونگذار در خصوص عدم رعایت تامین یا کسری پارکینگ به شرح تبصره 5 ماده 100 قانون شهرداری اصلاحی سال 1358 تعیین تکلیف کرده است، در نتیجه بندهای 10-5 و 10-1-8 ماده 10 در سالهای 1397 و 1398 و ماده 17 دستورالعمل تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر تبریز در سالهای 1397 و 1398 مبنی بر تعیین عوارض برای حذف یا کسر پارکینگ بـرخلاف قانون و آراء یاد شده هیات عمومی صادر شده است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 92 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می شود.
مرتضی علی اشراقی-معاون قضایی دیوان عدالت اداری
