شماره دادنامه: 2902
تاریخ دادنامه: 10/10/1398
شماره پرونده: 9802806
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای قاسم ابراهیمی
موضوع: اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره 1354-1395/12/17 هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: 1- با شکایت آقای قاسم ابراهیمی و به موجب رای شماره 1354-17/12/1395 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قسمتی از ماده 14 و ماده 21 تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال 1395 در خصوص اخذ عوارض حذف و یا کسری پارکینگ ابطال شده بود.
2- متعاقباً شاکی به موجب لایحه ای مورخ 2/5/1398 ابطال مقرره ابطال شده را از تاریخ تصویب و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری درخواست می کند که متن آن به قرار زیر است: «درخواست اعمال ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در خصوص دادنامه 1354-17/12/1395 در کلاسه پرونده 95/989 صادره از هیات عمومی و تسری ابطال مصوبه باطل شده به زمان تصویب آن (در اجرای فراز اول ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی) احتراماً با عنایت به اینکه درخواست ابطال مصوبه ذیل الذکر شورای اسلامی شهر مرند متضمن درخواست تسری ابطال به زمان تصویب آن به شرح ماده 13 قانون بوده، لکن هیات عمومی در جلسه رسیدگی به اصل موضوع نسبت به این درخواست اتخاذ تصمیم نکرده و اقدام به صدور رای شماره 1354-17/12/1395 آن مرجع مبنی بر ابطال مصوبه غیر قانونی شورای اسلامی شهر مرند (ابطال قسمتی از ماده 14 و ماده 21 تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال 1395) که دلالت بر تجویز اخذ عوارض حذف و یا کسری پارکینگ به عنوان عوارض محلی توسط شهرداری مرند کرده است. از آنجا که اینجانب به عنوان شاکی در کلاسه پرونده شماره 95/989 مطروحه در هیات عمومی آن مرجع بوده، بنابراین وفق مقررات ماده 13 از قانون تشکیلات دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 تقاضای اعلان بطلان مصوبه فوق الذکر ( قسمتی از ماده 14 و ماده 21 تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال 1395) از زمان تصویب را دارم. شایان ذکر است که هیات عمومی دیوان عدالت اداری مستنداً به آرای صادره قبلی دیوان از جمله رای شماره 116-23/2/1392 هیات عمومی، مصوبه شورای شهر مرند را در رای شماره 1354-17/12/1395 ابطال نموده است که در رای استنادی به شماره 116-23/2/1392 هیات عمومی، حکم ابطال از تاریخ تصویب صادر شده است. لذا در اجرای فراز اول ماده 35 «آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری» تصویب نامه شماره 9000/66758/100-5/11/1393 ریاست قوه قضاییه و به منظور احقاق حق و جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص و با بهره گیری از ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 مستدعی است حکم شایسته نسبت به تسری ابطال مصوبه باطل شده ( قسمتی از ماده 14 و ماده 21 تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند در سال 1395 موضوع رای شماره 1454-17/12/1395 از تاریخ تصویب آن صادر و اعلام فرمایید.»
3- پـرونده در اجـرای فـراز دوم مـاده 35 آییـن نامـه اداره جـلسات هیات عمومـی و هیاتهای تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ارجاع شد و پس از وصول نظریه آن هیات، در دستور کار هیات عمومی قرار گرفت. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 10/10/1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
نظر به این که در رای شماره 1354-17/12/1395 هیات عمومی دیوان عدالت اداری قسمتی از ماده 14 و ماده 21 از تعرفه عوارض محلی شورای اسلامی شهر مرند از مصوبه سال 1395 ابطال شده است، هیات عمومی با لحاظ درخواست شاکی و در اجرای ماده 13 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری و فراز دوم ماده 35 آیین نامه اداره جلسات هیات عمومی و هیاتهای تخصصی و به منظور جلوگیری از تضییع حقوق اشخاص، رای به تسری ابطال مصوبات ابطال شده از تاریخ تصویب صادر کرد.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
