شماره دادنامه: 2621
تاریخ دادنامه: 5/9/1398
شماره پرونده: 98/1082
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اعلام کننده تعارض: آقای محسـن طاهـری
موضوع : اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای محسن طاهری به موجب نامه ای اعلام کرده است که:
اعلام تعارض آراء (ماده 89) با اهداء سلام، اینجانب محسن طاهری با شماره پرونده 9209980900000689 طی نامه ای به دادنامه شماره 1695-22/7/1393 صادره از شعبه اول دیوان اعتراض نمودم که شعبه 24 تجدیدنظر رای شعبه اول را تایید و شکایت اینجانب را وارد ندانسته، در حالی که برای همکاران و دوستان بنده که پرونده شان عیناً بنده بوده رای به ورود شکایت داده است، لذا از آن مقام استدعا دارم نسبت به تعارض آراء درخواست رسیدگی فرمایید. ضمناً شماره پرونده و اسامی تعدادی از همکاران نیز ذکر می گردد: 1- محمدجواد نمازی 9109980900023726 کلاسه پرونده 1/910533 شماره دادنامه 9109970900102368، 2- هدایت جعفری 9109980900055642 کلاسه پرونده 911331 شماره دادنامه 9209970900100564، 3- محسن کوشان فر 9109980900024003 و 4- موسی الرضا تدین فر 9109980900023742
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
الف: شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9109980900055642 با موضوع دادخواست آقای هدایت جعفری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی استان مازندران (ساری) و به خواسته تقاضای اعطای پایه های موضوع بخشنامه شماره 8409-15/10/1396 و آیین نامه های استخدامی اعضای هیات علمی به موجب دادنامه شماره 9209970900100564-15/4/1392 به شرح زیر رای صادر کرده است: شاکی اعـلام داشته عضو هیـات علمی دانشگاه علـوم پزشکی مـازندران و دانش آمـوخته دانشگاه تربیت مدرس می باشد که به استناد بخشنامه مذکور در فوق سه پایه به اعضای هیات علمی این وزارتخانه که دانش آموخته دانشگاه تربیت مدرس می باشند اعطاء می شود لیکن دانشگاه مذکور از اجرای بخشنامه یاد شده استنکاف نموده و به شرح خواسته تقاضای رسیدگی کرده که با توجه به بررسی محتویات پرونده نظر به اینکه طبق بخشنامه شماره 8409-15/1/1369 موضوع سی و امین جلسه هیاتهای سه نفره جانشینی هیاتهای امناء دانشگاه علوم پزشکی مورخ 18/8/1369 با احتساب مدت تحصیلی بورسیه های وزارت بهداشت که متعهد به خدمت در دانشگاه ها و موسسات وابسته هستند و اعطای پایه های مربوطه حداکثر به مدت سه سال (سه پایه) موافقت شده است و شاکی نیز از فارغ التحصیلان دانشگاه تربیت مدرس که بورسیه وزارت بهداشت بوده است می باشد و اعطای پایه های ترفیع مربوط به بخشنامه شماره 19361/4-13/11/1383 مانع اجرای مفاد بخشنامه یاد شده نمی باشد بنابراین خواسته موجـه تشخیص و حـکم بـه ورود شکایت دایـر بـر اعـطای پایـه های مربوط در حق شاکی صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است. رای مذکور به علت عدم تجدیدنظر خواهی قطعیت یافت.
ب: شعبه اول بدوی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 9209980900000689 با موضوع دادخواست آقای محسن طاهری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی و خدمات درمانی زاهدان و به خواسته اعطای پایه های بورسیه های وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی موضوع بخشنامه شماره 8409-15/10/1369 به موجب دادنامه شماره 9309970900101695-22/7/1393 به شرح زیر رای صادر کرده است: در خصوص شکایت آقای محسن طاهری به طرفیت مشتکی عنه موصوف به خواسته مذکور در ستون خواسته با التفات به محتویات پرونده نظر به اینکه حسب مفاد لایحه دفاعیه طرف شکایت پایه های مورد ادعای شاکی موضوع مصوبه مورخ 25/12/1366 در بدو استخدام و پس از فارغ التحصیلی شاکی به وی اعطا شده است و از طرفی ادعای شاکی مبنی بر اعطاء سه پایه به موجب مصوبه شماره 8409-15/10/1369 در رابطه با سایر دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی می باشد که اعلام داشته کسانی که متعهد خدمت به دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی وابسته به وزارت بهداشت باشند برای هر سال تحصیلی یک پایه حداکثر سه پایه اعطاء خواهد شد در حالی که همین امتیاز برای شاکی که فارغ التحصیل دانشگاه تربیت مدرس بوده در بدو استخدام به موجب مصوبه صدرالاشعار تعلق گرفته است. علیهذا تخلفی از ناحیه طرف شکایت ملحوظ نمی باشد و مستنداً به ماده 10 از قانون دیوان حکم به رد شکایت صادر می شود. رای صادره ظرف 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر دیوان است. رای مذکور به موجب رای شماره 9409970955202266-6/10/1394 شعبه 2 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری عیناً تایید شده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 5/9/1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است.
ثانیاً: با عنایت به اینکه مطابق مفاد ماده واحده مصوب جلسه 630-12/6/1387 شورای عالی انقلاب فرهنگی و استفساریه شماره 18473/93/ش-19/12/1393 شکایات ناظر به شیون آموزشی و پژوهشی از صلاحیت دیـوان عـدالت اداری در رسیـدگی خـارج شده است حال آن کـه موضوع شکایت در هر دو پرونده مطالبه پایه های استخدامی است و از مصادیق شیون آموزشی و پژوهشی خارج است، از طرفی با عنایت به اینکه شورای عالی انقلاب فرهنگی صلاحیت تحدید صلاحیت مراجع قضایی را ندارد، بنابراین رای شعبه اول دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 9209970900100564-15/4/1392 که دیوان عدالت اداری را صالح به رسیدگی به موضوع شکایت تشخیص داده صحیح و موافق مقررات است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
