بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 508
تاریخ دادنامه: 21؍3؍1398
شماره پرونده: 97؍1954
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای عبداله کانی سانانی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 2 مصوبه مورخ 1383/08/05 کمیسیون موضوع ماده 5 شهر مریوان سازمان مسکن و شهرسازی استان کردستان
گردش کار: 1- آقای عبداله کانی سانانی به موجب دادخواست و لایحه تکمیلی ابطال بند 2 مصوبه مورخ 5؍8؍1383 کمیسیون موضوع ماده 5 شهر مریوان سازمان مسکن و شهرسازی استان کردستان را خواستار شده است.
2- متن مصوبه مورد اعتراض به قرار زیر است:
«شهردار محترم مریوان
سلام علیکم، احتراماً بدین وسیله بند 2 کمیسیون ماده 5 شهر مریوان مورخ 5؍8؍1383 جهت اطلاع و اقدام لازم ارسال می گردد.
بند2: نامه شماره 11395-17؍6؍1383 شهرداری مریوان در خصوص تقلیل حریم سبز بلوار نوروز در منطقه بازارچه صنوف مزاحم مطرح با توجه به اینکه قسمت عمده عرض حریم سبز ضلع جنوبی از مقطع میدان جهاد تا میدان نـوروز مطابق تصمیمات کمیسیون مـاده 5 بـه 15 متر تقلیل عرض داده شده است لذا با رعایت موارد زیر با تقلیل عرض حریم سبز مطابق نقشه پیوست موافقت گردید.
الف- کاهش عرض حریم سبز به 15 متر از ابتدای آموزشی موجود تا میدان نوروز
ب- ایجاد معبر 6 متری حد فاصل واحدهای صنوف مزاحم موجود در ضلع جنوبی زمین مورد نظر مطابق نقشه پیوست.
ج- تبدیل باقیمانده زمین ناشی از تقلیل عرض حریم به 15 متر و معبر 6 متری به تجاری نواری صرفاً در حد طبقه همکف با عملکرد واحدهای تجاری همجوار»
3- در پاسخ به شکایت مذکور، مدیر شهرسازی و معماری اداره کل راه و شهرسازی استان کردستان به موجب لایحه شماره 43126؍97؍100-19؍8؍1397 اعلام کرده است که اولاً خواسته موضوعی بوده و ثانیاً: اعتراض مطرح شده صرفاً از جانب احدی از واحدهای متعدد تجاری موجود در محل مطرح گردیده و منافع شخصی نمی تواند دلیلی بر جلوگیری از تغییرات در طرح تفصیلی تلقی گردد.
4- رسیدگی به این درخواست به هیات عمومی ارجاع می شود و با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرونده در دستور کار هیات عمومی قرار می گیرد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 21؍3؍1398 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بنـد 1 مـاده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه بند 2 مصوبه مورد شکایت متضمن وضع قاعده کلی الزام آور نیست، بنابراین از مصادیق موضوع بند 1 ماده 12 قانون یاد شده و قابل رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد و پرونده جهت رسیدگی موردی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
مرتضی علی اشراقی-معاون قضایی دیوان عدالت اداری
