بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 53
تاریخ دادنامه: 15 بهمن 1398
شماره پرونده: 9802441
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای جواد خلیلی مقدم
موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از بند 12/1 آگهی دعوت به همکاری شرکت خدماتی بهداشتی درمانی شریف کار دهکردی
گردش کار: 1- شاکی به موجب دادخواستی ابطال قسمتی از بند 12/1 آگهی دعوت به همکاری شرکت خدماتی بهداشتی درمانی شریف کار دهکردی را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که:
«احتراماً به استحضار می رساند که در سال 1394 در راستای طرح تحول نظام سلامت و برای جبران کمبود نیرو و کادر درمانی بیمارستان های سراسر کشور طرح کمک پرستاری (بهیاری یک ساله) با مجوز وزارت بهداشت و قرارداد مستقیم دانشگاه های علوم پزشکی سراسر کشور با تعهد جذب و هیچ گونه سقفی برای مدرک هنگام ثبت نام دوره شروع به تربیت کمک پرستار نموده اند. همان گونه که مستحضرید با وجود این که جذب دانشگاه علوم پزشکی شهـرکرد کم بـوده در مـورخ 10/12/1396 دانشگاه عـلوم پزشکی شهرکرد فراخوان جذب نیروی شرکتی توسط شرکت شریف کار دهکردی را اعلام می نماید و در مورخ 25/12/1396 آزمون این فراخوان برگزار می شود و نتایج اولیه به همراه اطلاعیه شماره 1 -15/3/1397 اعلام می گردد و قبول شدگان در مورخ 13/4/1397 تا 20//1397 در مصاحبه عملی شرکت کـرده و نتایج نهـایی در مـورخ 26/5/1397 اعلام و طبق اطلاعیه شماره 2 باید مدارک به هسته گزینش و شرکت تحویل داده شده که اینجانب جزو هر دو قبولی بوده ام و بعد از چندین بار از تاریخ تحویل مدارک نهایی و هسته گزینش دانشگاه و شرکت مربوطه اعلام شد در آخرین مراجعه در مورخ 20/4/1398 به بنده اعلام شد که شما بند 12/1 آگهی که قسمتی از آن اشاره به این دارد که دارندگان مدارک بالاتر از دیپلم حق شرکت در آزمون را ندارند و اقدام به حذف اینجانب نموده اند لذا طبق اصل 28 قانون اساسی دولت موظف است با رعایت نیاز جامعه به مشاغل گوناگون برای همه افراد اشتغال ایجاد کند و آگهی این شرکت و دانشگاه در بند 12/1 کاملاً دور از انصاف می باشد از شما خواهشمندم نسبت به ابطال قسمتی از بند 12/1 این آگهی اقدام نمایید.»
2- متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است:
«بند 12/1: «برای رشته کمک پرستاری (ردیف 23 جدول رشته محل) علاوه بر داشتن گواهینامه معتبر طی دوره یک ساله از مراکز و آموزشگاه های دارای مجوز از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، دارا بودن مدرک تحصیلی دیپلم نظام متوسـطه ( کلیه رشته ها) صادره از مـدارس تحت نظر و مـورد تایید وزارت آموزش و پرورش نیز الزامی می باشد (مدارک و گواهی های صادر شده غیراز مدارس تحت نظر آموزش و پرورش مانند گواهینامه های صادره از سازمان فنی حرفه ای و سایر مراکز قابل قبول نمی باشد) و دارندگان مدارک بالاتر از دیپلم و یا افرادی که فاقد گواهینامه طی دوره یک ساله مربوط می باشند مجاز به ثبت نام و شرکت در آزمون نبوده و داوطلبان پذیرفته شده نهایی نیز بایستی متعهد به عدم ارایه درخواست اعمال مدرک بالاتر و پرداخت حقوق بر اساس مدارک بالاتر از دیپلم، تغییر شغل، جا به جایی محل خدمت، موافقت با ادامه تحصیل و … در طول مدت اشتغال گردند و شرکت طرف قرارداد در رابطه با موارد مذکور مجاز به رد تقاضای افراد به کار گیری شده خواهد بود. در ضمن برای این رشته علاوه بر آزمون کتبی، مصاحبه و امتحان عملی نیز از پذیرفته شدگان مرحله اول نیز به عمل خواهد آمد که بدین منظور 3 برابر ظرفیت هر محل، از بین داوطلبانی که موفق به کسب بالاترین نمرات در امتحان کتبی شده اند ( با لحاظ نمودن اولویتهای مد نظر ) به عنوان پذیرفته شده مرحله اعلام اول و پس از انجام مصاحبه و تست عملی، به میزان 5/1 برابر تعداد مورد نیاز ( یک برابر اصل و 50% ذخیره ) به ترتیب نمره فضلی بالاتر ( از مجموع نمرات سه مرحله با تست های مورد نظر ) از بین داوطلبان واجد شرایط انتخاب و جهت مراحل تایید صلاحیت معرفی خواهند شد و سایر داوطلبانی که حایز نمرات پایین تر شده اند حذف خواهند شد و اعلام اسامی در مرحله اول ( 3 برابر ظرفیت ) هیچ گونه حقی برای این گونه داوطلبان ایجاد نمی نمایند. شایان ذکر است در صورت تایید صلاحیت داوطلبان اصلی انتخاب شده نهایی ( یک برابر ظرفیت ) و داشتن کلیه شرایط لازم مد نظر ذکر شده در آگهی و تایید صلاحیت مدارک و به کارگیری آنان، دیگر امکان پذیرش افراد ذخیره وجود ندارد و از پذیرفته شدگان نهایی نیز تعهد ثبتی مبنی بر انجام وظیفه در رشته کمک پرستاری، صرفاً کارهای اولیه بیماران طبق مواد 32 گانه شرح وظایف مربوطه اخذ خواهد شد».»
3- علیرغم ارسال نسخه دوم شکایت و ضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ گونه پاسخی واصل نمی شود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 15/11/1398 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
اولاً، آگهی دعوت به همکاری توسط شرکت خدماتی، بهداشتی و درمانی شریف کار دهکردی تنظیم گردیده و نیروها نیز به صورت شرکتی به کار گرفته شده اند و رابطه استخدامی بین پذیرفته شدگان و دانشگاه علوم پزشکی وجود ندارد، بنابراین شکایت متوجه دانشگاه علوم پزشکی شهرکرد نمی باشد. ثانیاً، شرکت شریف کار دهکردی یک شرکت خصوصی می باشد و آگهی مزبور از مصادیق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمی شود و رسیدگی به آن در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیست و به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
محمدکاظم بهرامی-رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
