بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1341
تاریخ دادنامه: 1397/5/30
شماره پرونده: 97/1374
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای مجتبی بشارتلو
موضوع شکایت و خواسته: ابطال مصوبات شماره 87-1397/3/28 و 347-1389/6/13 شورای اسلامی شهر مینودشت
گردش کار: آقای مجتبی بشارتی به موجب دادخواستی ابطال مصوبات شماره 87-1397/3/28 و 347-1389/6/13 شورای اسلامی شهر مینودشت را خواستار شده است.
2- متن مصوبات مورد اعتراض به قرار زیر است:
الف: مصوبه شماره 87-1397/3/28:
" مصوبه شماره 87-1397/3/28 ابلاغی 392 شورای اسلامی شهر مینودشت به حضور تقدیم می گردد، مقتضی است اقدامات لازم را معمول داشته و نتیجه را گزارش فرمایید. ضمناً مصوبه ذیل با رعایت ماده 80 (اصلاحیه 1392/1/27) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران و تایید کمیته انطباق قابلیت اجرایی دارد.
نـامه شماره 3417-1397/3/27 شهرداری در خصوص بـن بست نمودن خیابـان 12 متری طرح هـادی واقع در زمینهای بهرام قره سفلو متصل به خیابان 10 متری طرح هادی منشعب از جاده کمربندی (یاسان) منضم به نقشه هوایی مطرح گردید، شورا با عنایت به وضعیت خیابان منشعب از کمربندی در گذشته بن بست اعلام شده بود و پروانه های صادره نیز برای کلیه ساختمانهای خیابان موصوف بن بست صادر شده و برای صاحبان املاک حقوق مکتسب ایجاد شده با بن بست نمودن خیابان 12 متری موافقت نمود. " ب: مصوبه شماره 347-1389/6/13:
" ذیلاً مصوبه 347-1389/6/13 ابلاغی 666 شورای اسلامی شهرمینودشت به حضور تقدیم می گردد. مقتضی است اقدامات لازم را معمول داشته و نتیجه را گزارش فرمایید.
نامه شماره 6767-1389/6/1 شهرداری در خصوص تعیین تکلیف بازگشایی کوچه 8 متری منشعب از کمربندی (تفکیکی عادی محبی زاده) پیرو مصوبه شماره 282 بند (د) با توجه به عدم توافق مالکین زمینهای انتهای کوچه و عدم رضایت کلیه مالکین قطعات کوچه فوق مطرح و پس از بحث و تبادل نظر و ملاحظه گزارش کمیسیون عمرانی شورا لذا بازگشایی کوچه فوق منتفی بوده و شهرداری طبق روال قانونی نسبت به صدور پروانه اقدام نماید. این بند به اتفاق آراء و به استناد بند 11 و 39 ماده 71 قانون شوراها به تصویب رسید."
3- در خصوص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی به خواسته پرونده به جلسه هیات عمومی ارجاع شد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1397/5/30 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
مطابق بند 1 ماده 12 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 رسیدگی به شکایات، تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین نامه ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیر دولتی در مواردی که مقررات مذکور به علت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص می شود، از جمله صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه مصوبات مورد اعتراض متضمن وضع قاعده الزام آور عام الشمول نیست و در خصوص بن بست شدن خیابان 12 متری اتخاذ تصمیم شده است، بنابراین تقاضای ابطال آنها قابل رسیدگی و اتخاذ تصمیم در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص نشد و پرونده جهت رسیدگی موردی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع می شود.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
محمدکاظم بهرامی
