بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 1291
تاریخ رای: دوشنبه 5 آبان 1393
کلاسه پرونده: 90/887
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیرکل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان البرز
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: مدیرکل اداره کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان البرز به موجب لایحه شماره 39131-1390/8/9 ثبت شده اعلام کرده است که: احتراماً، به پیوست تصاویر آراء هیات تشخیص و دادنامه های صادر شده از سوی شعبه 20 دیوان عدالت اداری ارسال می شود. نظر به این که هر 6 پرونده موضوعات واحدی داشته که از طریق هیات تشخیص آراء قطع رابطه و سنوات مطالبات صادر و به جهت عدم اعتراض قطعی شده اند، لیکن در 5 دادنامه حکم به رد شکایت و فقط در یکی از دادنامه ها حکم به ورود شکایت و طرح پرونده در هیات همعرض صادر شده است. لذا خواهشمند است با عنایت به تعارض آراء به وجود آمده، ضمن بررسی موضوع از نتیجه نهایی این اداره را مطلع تا اقدامات قانونی بعدی میسر شود. گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است: الف: شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره 8909980900090842، 8909980900090847، 8909980900090852، 8909980900090888 و 8909980900090880 با موضوع دادخواست خانم فرزانه خدایی نمین با وکالت آقای ناصر قویدل به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان کرج و به خواسته اعتراض به رای هیات تشخیص اداره کار و امور اجتماعی شهرستان کرج، به موجب دادنامه های شماره 9009970902000996- 1390/3/11، 9009970902000994-1390/3/11، 9009970902000995-1390/3/11، 9009970902000990-1390/3/11، 9009970902000993-1390/3/11، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: راجع به اعتراض خانم فرزانه خدایی نمین به طرفیت هیات تشخیص اداره کار و امور اجتماعی کرج در اعتراض به آراء صادر شده از آن هیات نظر به شرح دادخواست شاکی و مستندات پیوست و مفاد لایحه ارسالی از ناحیه خوانده و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در اداره کار دلیلی که زمینه نقض یا ابطال و بی اعتباری رای معترضٌ به را فراهم آورد مشهود نیست از حیث رسیدگی شکلی و ماهوی نیز ایرادی به رسیدگی مترتب نیست. علی هذا این شعبه دیوان عدالت اداری شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و به رد شکایت وی حکم صادر و اعلامی می کند. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 8909980900090861 با موضوع دادخواست خانم فرزانه خدایی نمین با وکالت آقای نادر قویدل به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان کرج و به خواسته اعتراض به رای هیات تشخیص اداره کار و امور اجتماعی شهرستان کرج به موجب دادنامه شماره 9009970902001853- 1390/6/16، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: در خصوص دادخواست خانم فرزانه خدایی نمین با وکالت آقای نادر قویدل به خواسته اعتراض به رای شماره 3374- 1389/9/1 هیات تشخیص اداره کار و امور اجتماعی کرج، شعبه پس از بررسی پرونده مزبور و پرونده اداره کار ملاحظه کرد که در گزارش تحقیق مدت کار، میزان دریافتی کارگر و دیگر موارد مذکور در قرار کارشناسی بررسی نشده است و رای هیات تشخیص صرفاً با ادعای شاکی صادر شده است و متکی به دلیل دیگری نیست از طرفی کارفرما به نحوه ابلاغ به وی معترض بوده و مدرکی را ارایه کرده که صحت و سقم آن بررسی نشده است و خوانده نیز در لایحه شماره 26672- 1390/6/1 در خصوص مدرک ابرازی اظهار نظر نکرده است. لذا با وارد دانستن شکایت به نقض رای معترضٌ به حکم صادر و اعلام می شود تا پس از تحقیق و تفحص بررسی مدرک نسبت به صدور حکم مقتضی اقدام شود. رای دیوان قطعی است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می کند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 تشخیص نمی شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- مرتضی علی اشراقی
