بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده: 89/176
شاکی: مصطفی خلیفه
موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعبه 25 دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: دوشنبه 21 اسفند 1391
شماره دادنامه: 944
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای مصطفی خلیفه به موجب دادخواستی اعلام کرده است که شعبه 25 دیوان عدالت اداری تغییر محل جغرافیایی خدمت رااز جمله مجازاتهای اداری تلقی کرده است و اعمال آن را منوط به صدور رای از سوی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری دانسته ولیکن این شعبه در رای دیگری برخلاف استدلال شعبه مذکور به صدور رای مبادرت کرده است. نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. گردش کار پرونده ها و خلاصه آراء به قرار زیر است: الف: شعبه 25 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 25/88/2731 با موضوع دادخواست آقای فرهاد مجیدآبادی به وکالت از آقای مصطفی خلیفه به طرفیت اداره کل ثبت اسناد واملاک کردستان و به خواسته ابطال نامه شماره 1469/116- 1386/2/22 مبنی بر تعیین محل خدمت جدید، به موجب دادنامه شماره 4639- 1388/12/26، به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: نظر به این که مفاد نامه معترضٌ عنه مبنی بر تعیین محل خدمت وی در واحد ثبتی سنندج و به عنوان بازرس دفترخانه ها بنا به مقتضیات اداری از اختیارات مدیریت و متضمن نقض قوانین و مقررات نمی باشد. لذا شکایت مطروح غیر موجه تشخیص و رد می گردد. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه 25 دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره 85/25/258 با موضوع دادخواست آقای فرج محمدی به طرفیت اداره کل ثبت اسناد و املاک استان کردستان و به خواسته اعتراض به تغییر محل جغرافیایی خدمت از شهرستان بانه به دیوان دره به موجب دادنامه شماره 2715- 1386/12/14، به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: طبق بند هـ ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت تغییر محل جغرافیایی خدمت یکی از مجازاتهای کارکنان خاطی دولت است که اعمال و اجرای آن منوط به رسیدگی و صدور رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان دولت می باشد، بر این پایه اقدام طرف شکایت نسبت به تغییر محل جغرافیایی خدمت شاکی از شهرستان بانه به دیوان دره که به عنوان مجازات درگیری وی با مسوولان و کارکنان اداره ثبت اسناد و املاک شهرستان بانه انجام گرفته غیر موجه تشخیص و به ابطال آن حکم صادر و اعلام می نماید. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- علی مبشری
