بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: 104-103
تاریخ دادنامه: 25/2/1391
کلاسه پرونده: 91/205-204
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای بهروز امامی اصالتاً و آقای جمشید زمانی به وکالت از آقای صابر برزگر
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: آقای بهروز امامی اصالتاً و آقای جمشید زمانی به وکالت از آقای صابر برزگر به موجب دادخواست و لایحه ای اعلام کرده اند که شعب 10 و 4 و 3 دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست گروهی از معلمان حق التدریسِ شاغل در آموزش و پرورش استان آذربایجان غربی، به خواسته الزام به استخدام رسمی، آراء متفاوت صادر کرده اند. آنان رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده اند.
خلاصه آراء به قرار زیر است:
الف: آقای صابر برزگر و آقای بهروز امامی اوغول بیگ با توجه به سابقه تدریس به عنوان سرباز معلم و نیز تدریس به عنوان معلم حق التدریس، الزام آموزش و پرورش به استخدام رسمی و در اجرای قانون به کارگیری معلمین حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1383 را خواستار شده اند. شعب 10 و 3 در دادنامه های شماره 4915-16/10/1387 و 495-18/3/1389 ایام تدریس به عنوان سرباز معلم را جزو سابقه حق التدریس احتساب نکرده اند و با این استدلال که شکات شرایط قانونی را ندارند، به وارد ندانستن شکایت حکم صادر کرده اند.
ب: آقای یوسف صوفی و آقای یاور نقدی نیز با توجه به سابقه تدریس به عنوان سرباز معلم و معلم حق التدریس الزام آموزش و پرورش به استخدام رسمی در اجرای قانون به کارگیری معلمین حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1383 را خواستار شده اند که شعب 4 و 3 دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه های شماره 2227-19/12/1386 و 1198-30/6/1387 سوابق تدریس لازم برای استخدام شکات را احراز و به وارد دانستن شکایت حکم صادر کرده اند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در مدلول آراء مذکور محرز است ثانیاً: نظر به این که قانون به کارگیری معلمین حق التدریس بر اساس قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 8/6/1383 راجع است به استخدام معلمان حق التدریس و نه کسانی که به عنوان سرباز معلمی سابقه تدریس دارند و در این قانون داشتن 4 سال سابقه معلمی حق التدریس و حداقل 12 ساعت تدریس در هفته بدون قبولی در آزمون و یا نیز داشتن 3 سال سابقه معلمی حق التدریس و حداقل 12 ساعت تدریس در هفته با قبولی در آزمون تخصصی شرط شده است، بنابراین ایام تدریس به عنوان سرباز معلمی قابل احتساب به عنوان سابقه معلمی حق التدریس نیست. با توجه به مراتب آراء شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردش کار که سابقه لازم برای استخدام رسمی شکات را احراز نکرده اند و ایام سرباز معلمی را به عنوان سابقه معلمی حق التدریس قابل احتساب ندانسته اند و به وارد ندانستن شکایت حکم صادر کرده اند صحیح و موافق مقررات قانونی است. این رای به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری – علی مبشری
